臺灣學者談兩岸新聞交流20年的啟示與省思

　　除了法律規範的障礙之外，另一個足以影響兩岸交流深化的癥結，則是由於臺灣內部存有相當程度的“統獨”歧見，並經由藍綠政治力量的對立，使得對大陸政策的共識難以形成。在綠營執政時期固然是刻意阻撓兩岸交流的擴大與深化，即使換成藍營執政，有關大陸政策的討論，每每在綠營的焦土抗爭和杯葛下舉步維艱。

　　儘管制度性障礙存在多時，但是從歷史發展的大潮流、大趨勢來看，透過不斷的交流、合作，在累積經驗、建立互信之下，交流合作的進一步深化仍然值得期待。而目前尤其值得推動的，包括：一、在新聞交流方面，倡議中的兩岸媒體于對方常駐互設辦事處，仍有待繼續溝通、創造可以落實的主客觀條件。二、雖然兩岸媒體相互在對方發行或播出，現階段似乎難以一蹴而就，但讓兩岸的網路新聞資訊更加開放流通，針對大陸臺商訂閱臺灣報紙合理降價等方面，應是可以優先著力之處。

　　最後，臺灣方面如何放寬交流、廣告、合作乃至投資的限制，只能透過“修法”一途，這方面自然有繼續努力的空間。而大陸目前規劃的 “海西建設”，准許在對臺政策上 “先試先行”，如能將媒體業也納入試辦，等於開啟一扇機會之窗，相當值得期盼。(作者 潘錫堂 淡江大學大陸研究所教授)

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