加快民族鄉經濟社會發展 促進各民族共同繁榮進步

時間:2011-08-30 13:38   來源:正北方網

  民族鄉工作是我們黨民族工作的重要組成部分。民族鄉是我國特有的、散雜居少數民族依法行使當家作主權利的基層政權形式。民族鄉雖然不是一級民族自治地方,但它是我國解決散雜居少數民族行使平等權利,解決散雜居民族問題的一種較好的政治形式,是我國民族區域自治制度的一種補充,也是我國民族平等政策的一種具體體現。它對促進民族經濟文化事業的發展,保障散雜居少數民族的合法權益,增強民族團結,有著重要作用。

  我區從1953年開始陸續建立民族鄉,後經過幾次機構改革的調整,目前全區有18個民族鄉,其中鄂溫克族民族鄉7個、達斡爾族民族鄉2個、達斡爾鄂溫克民族鄉1個、鄂倫春族民族鄉1個、朝鮮族民族鄉1個、回族民族鄉1個、滿族民族鄉4個、俄羅斯族民族鄉1個。18個民族鄉總人口為23萬人,總面積2.86萬平方公里。民族鄉工作在全區工作中特別是民族工作中佔有重要地位。一是建立民族鄉的民族多,有7個民族;二是大部分民族成立時間很早,最早的是1953年,大部分是1956年,雖然現在建鄉的主體民族比例不高,但在建鄉之初卻是佔絕大部分;三是實現民族區域自治的結構比較複雜,我區是蒙古民族實行區域自治的省級自治地方,大部分民族鄉是在蒙古族和漢族聚居的地區建立的,還有一部分是在自治旗內建立的民族鄉。我區成立60多年來,各民族關係十分融洽,被譽為“模範自治區”。但是,影響民族關係、破壞民族團結的因素始終存在,當出現涉及本民族的榮辱和利害等比較敏感的問題時,少數民族的民族意識和民族感情會被強烈激發,如果處理不當,會引發社會的不穩定,甚至被敵對勢力利用。因此,民族鄉的經濟是否發展,人民生活是否改善,民族關係是否融洽,對全區民族團結,社會穩定關係極大。所以,民族鄉工作決不是一般的基層工作。各級黨委、政府必須認真執行黨的民族政策,尊重少數民族的風俗習慣和民族感情,特別是旗縣市區黨委、政府在執行政策、制定規劃、安排工作的時候,要充分考慮民族鄉的特殊性,照顧他們的利益,尊重民族鄉的自主權,為民族鄉的發展創造良好的環境。

  近年來,特別是進入新世紀以來,隨著自治區經濟社會又好又快發展,各級黨委、政府也加大了對民族鄉的扶持力度,民族鄉人民群眾在各級黨委、政府的領導下,因地制宜,發揮優勢,發展特色經濟富民強鄉,經濟社會事業有了長足的發展,人民生活水準有了較大提高,18個民族鄉農牧民每人平均純收入達到5849元,超過了全區平均水準。其中,呼倫貝爾市阿榮旗新發朝鮮族鄉東光村每人平均收入達到17410元,額爾古納市恩和俄羅斯族民族鄉全鄉生産總值為4220萬元,每人平均産值1.6萬元,每人平均收入17647元。

  農牧業基礎地位不斷增強。各民族鄉因地制宜,大力發展奶牛、玉米、大豆、馬鈴薯、白瓜籽、柞蠶等支柱産業。奶牛養殖業向規模化、集約化、産業化邁進。積極發展設施農業,建立現代農業園區,推廣公司加基地加農戶生産模式,發展集農業生産、科技示範、農業觀光和生態保護功能于一體,形成集生産、銷售、加工、旅遊觀光為一體的農業産業群,帶動農牧民發展生産,增加收入。赤峰市當鋪地滿族鄉全鄉設施農業面積已達1.5萬畝,成為我區最大的有機蔬菜基地。

  旅遊業迅速發展。各鄉依託豐富的自然資源和民族文化優勢,積極發展旅遊産業,勢頭十分迅猛,成為支援民族鄉經濟社會發展的新支援和朝陽産業。呼倫貝爾市恩和俄羅斯族民族鄉利用國家扶持人口較少民族政策,依託俄羅斯族民俗風情積極發展俄羅斯族家庭遊項目,目前家庭遊戶年均旅遊收入5萬元以上,已成為當地經濟發展的支柱産業。2008年,根河市投入資金1億多元,聘請芬蘭—貝利集團專家對敖魯古雅鄉旅遊景區基礎設施進行整體設計改造,打造具有民族風格的敖魯古雅景區,2010年完成了國家級3A級景區申報工作,旅遊收入達7952萬元。

  社會各項事業全面發展。國家、自治區和地方政府不斷加大對民族鄉的支援力度,在項目安排和資金扶持上優先傾斜,民族鄉基礎設施建設和農牧民生産生活條件得到很大改善。各民族鄉堅持教育優先發展,整合教育資源,改善辦學條件,不斷提高教學品質,實現了“兩基”達標。加大科技投入,重視科技人才培養,積極示範推廣農牧業新品種,不斷改良牲畜品質。努力改善鄉村醫療服務條件,全面推行新型農村合作醫療,新農合參合率達96%以上。文化、體育、廣播電視事業快速發展,民生等社會事業不斷改善,鄉鄉通油路和村村通廣播電視工程基本完成。全面加強民主法制建設,強化村務公開制度,加強社會治安綜合治理,有力維護了農村牧區社會穩定。

  優秀民族文化得到保護和傳承。大部分民族鄉都有了民族博物館。各民族鄉積極開展民族語言傳承工作,積極培養本民族語言教師,開展民族語言教學課程。有的民族鄉有了自己的文化名片,如新發鄉組建了朝鮮族專業文化團體;幾個鄂溫克民族鄉在傳統節日“瑟賓節”開展具有鮮明民族特色的文體活動;恩和俄羅斯民族鄉利用俄羅斯族“巴斯克”節列入國家級非物質文化遺産、俄羅斯族民間舞蹈列入自治區首批非物質文化遺産的優勢,將保護和弘揚民族文化與家庭旅遊相結合,全力發展民俗旅遊業,實現了雙贏。

  民族團結進步事業蓬勃發展。民族團結、社會穩定是國家長治久安、興旺發達的保證,也是加快少數民族和民族地區發展的重要前提。各民族鄉廣泛深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動,切實保障少數民族合法權益,涌現出一大批各級民族團結模範集體和模範個人,營造了民族團結的良好社會環境,為民族鄉加快發展提供了堅強保證。

  雖然在民族鄉的發展中,不平衡、不協調的問題依然突出,轉變經濟發展方式、促進科學發展的任務依然繁重。但我們也欣喜地看到,我們的民族鄉中也有像赤峰松山區當鋪地滿族鄉這樣的充分發揮區位優勢,依託豐富的礦産資源,大力發展物流業、現代農業、工業和高新科技産業的民族鄉,在建設全面小康社會的進程中走在了前列。

編輯:陳寧

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