吳惠芳：軍官轉“村官” 帶領老百姓過上更好日子

　　原標題：軍官轉“村官” 帶領老百姓過上更好日子——記“最美退役軍人”、江蘇省張家港市永聯村黨委書記吳惠芳

　　光明日報記者 章文

　　2005年，他放棄師級軍官身份，從駐浙某師政治部主任崗位上退下來，自主擇業回到家鄉江蘇省張家港市永聯村工作。懷揣著讓老百姓過上更好日子的夢想，他勇於創業，破解農村改革發展的“痛點”，帶領永聯村獲得“全國文明村”和“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　他就是2018年“最美退役軍人”吳惠芳。

　　在吳惠芳的辦公室裏，挂著一幅永聯村地圖，村裏的每一條路、每一條溝、每一個廠房，都標注得清清楚楚。這張地圖凝聚著他的心血，也是他當好村官的“好幫手”。

　　2005年，轉業回村的吳惠芳成為帶領農村發展的“新兵”，如何才能打開局面？他心裏很忐忑。那時的永聯村，已在他的父親——老書記吳棟材的帶領下，實現了從江邊荒村向蘇南富裕村莊的轉變，正邁入引領新農村建設的新階段。

　　對於吳惠芳而言，從部隊回到農村，從軍官變成村官，變的是角色和崗位，不變的是一位共産黨員造福群眾的使命擔當和為民謀福的情懷信念。

　　2006年，永聯村啟動現代化新永聯建設。憑藉長期的政治理論學習和紮實的走訪調研，吳惠芳主導制定了《關於建設社會主義現代化新永聯的決議》，啟動現代化新永聯建設，系統提出了新農村建設“六個化”標準，即居住方式城鎮化、生産方式産業化、就業方式多元化、生活方式市民化、管理方式規範化、收入方式多樣化，全面推進永聯新農村建設。2013年，吳惠芳又提出“四美”標準，從産業美、生活美、生態美、素質美等四個方面全面推進永聯村美麗鄉村建設。

　　現在的永聯村，經濟實力在全國村莊中名列前茅，展露出一幅小鎮水鄉、花園工廠、現代農莊、文明風尚的“農村現代畫”。2015年米蘭世博會上，永聯村作為中國唯一的農村代表登臺展示。

　　步入永聯村的永合社區服務中心，勞動保障、民事調解等窗口前的人絡繹不絕。“村民們現在辦事方便多了，多虧了吳書記的爭取。”社區黨總支書記王在棟告訴記者，2006年，吳惠芳和村黨委爭取到了張家港市“城鄉建設用地增減掛鉤”的指標，建設了佔地600多畝的農民集中區“永聯小鎮”，還配套建起農貿市場、醫院、商業街、學校等設施。

　　然而，吳惠芳很快意識到，僅依靠村委會進行現代社區治理，是管不了、管不好的，必須把公共管理和服務引進到村裏。在他的積極爭取下，社會管理協調小組于2009年在永聯村成立，公安、城管、衛生、工商等執法機構和人員進駐永聯村。

　　如今，吳惠芳帶領永聯村探索出一套與城鎮化發展相適應的鄉村治理模式：村民既能在社區享受政治、文化、公共服務等權利，又能在經濟合作社享受集體經濟帶來的收益。2017年，永聯村經濟合作社社員年每人平均福利分紅近1萬元，年每人平均純收入達4.58萬元。

　　“社會主義新農村既要生活美，也要素質美。”為了提升村民素質，吳惠芳倡導大家愛心互助，在村裏發展社會組織，招募志願者。幾年下來，永聯村已有3000多名註冊志願者。“現在誰家有困難，鄰里都會去搭把手。”永聯村黨委副書記陳華斌説。

　　“只要是對村民有利的事情，就要堅定地去做。”轉業13年，從部隊師級軍官轉身為蘇南村莊“村官”，吳惠芳用軍人鋼鐵般的意志，在永聯村這片熱土上把社會主義現代化農村一步步變為現實。

　　《光明日報》（ 2018年12月04日 03版）