對2013年及未來五年臺灣經濟形勢的展望
未來五年影響臺灣經濟發展的制約因素包括:
人口因素。臺灣人口結構老齡化。近十多年來,臺灣出生率大幅下降,高齡工作人口快速成長,屢創歷史新高,人口紅利(工作人口與總人口之比)即將消失,人口結構快速惡化將使整個社會的生産潛力降低、福利支出加重,也將影響到臺灣當局以財政手段刺激和調控經濟的能力。
産業因素。臺灣産業結構單一化。臺灣的高科技産業高度集中于電子、資訊與通訊等産品,並依賴昂貴的國際專利授權取得關鍵技術,受外部環境影響巨大,且臺灣企業在國際産品價值鏈中常常處於低利潤環節,臺灣經濟轉型如不能改變這種現狀,經濟發展潛力將受到限制。
兩岸因素。兩岸ECFA後續商談的完成意味著兩岸自由貿易區的初步建成,對臺灣經濟影響巨大,但該進程能否順利推動受到兩岸政治互信能否進一步深化的影響。未來五年是大陸形成完整産業鏈的關鍵時期,兩岸産業合作能否取得突破、臺灣産業能否切入和對接大陸産業鏈,決定了臺灣産業在大陸市場的發展前景,也關係到臺灣産業結構能否順利轉型。
大陸因素。臺灣經濟高度依賴大陸,出口和投資對大陸的依賴度分別在40%和70%以上,大陸向全面建成小康社會目標邁進的過程中是否保持平穩較快發展直接影響到臺灣經濟的未來表現。未來五年大陸經濟基本面將發生人口老齡化、引進技術空間縮小、東部地區經濟增長明顯放緩、出口和投資對經濟的帶動作用潛力下降等重要變化,經濟增長率不會再有過去32年平均9.9%的增長速度,預計會在7-8%,對臺灣經濟拉動可能減弱;但大陸在建設消費型、服務型和創新型經濟的過程中,也會給臺灣經濟帶來新契機。
國際因素。臺灣是典型的外向型經濟,非常注重對外經濟合作,但近年來遠遠落後於韓國。中日韓預定在2013年春正式啟動“東北亞自由貿易協定”談判;由東盟(ASEAN)倡導的“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)談判2013年初正式啟動;美國也積極推動“跨太平洋夥伴協議”(TPP)。臺灣如何參與區域經濟整合的競爭也將影響到未來五年臺灣經濟發展。
戰略因素。臺灣經濟對大陸依賴程度多高合適,取決於兩岸經濟合作潛力,而不是其他經濟體對大陸經濟的平均依賴程度。臺灣2012年9月“經濟動能推升方案”中提出“避免對大陸過度集中”的“分散市場”舉措未必有利臺灣經濟發展。戰後40年美國是世界經濟火車頭,臺灣經濟高度依賴美國,臺美經濟往來無障礙,臺灣經濟表現居“四小龍”之首;近20年中國大陸成為世界經濟引擎,臺灣經濟高度依賴大陸,臺灣大陸經濟政策卻限制較多,經濟表現居“四小龍”之尾。未來戰略方向影響臺灣經濟表現。
[責任編輯:段方君]