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河南省委書記盧展工提出,建設中原經濟區“關鍵在做”,是要把中原經濟區宏偉藍圖落到實處的再動員。經過一年的謀劃、面世、籌備,如今,載著億萬中原人民夢想的“中原經濟區”號船舶已經啟程,一路轟鳴駛向新的世界。
眾人划槳開大船,中原經濟區的建設離不開各項政策的扶持。省發改委、財政廳、科技廳、國土資源廳、農業廳五個部門從各個方面出臺多項政策,助推大船劃得更快、走得更遠!
省財政廳:不能做單純的“賬房先生”
在座談會上,省財政廳廳長錢國玉提到,財政部門不能做單純的“賬房先生”和“搖頭先生”,要確保中原經濟區建設重大決策落到實處。
錢國玉説,我省要立足於自身發展,建立完善有利於市縣科學發展、競相發展的財政體制機制,促進産業鏈在核心增長極、區域中心城市、縣城和鄉鎮之間合理佈局。要更加關注事關中原經濟區長期競爭能力的制高點,整合資金、集中財力辦大事,更加關注傳統優勢産業改造提升和新興産業引進培育,使我省傳統優勢産業的優勢真正發揮出來,同時建立健全有利於企業總部、生産要素、高新技術企業、新興産業向中原經濟區集聚的財稅政策,為未來發展提供産業支撐。下一步,省財政廳將繼續爭取中央政策和資金支援,支援中原經濟區先行先試有關財稅政策,解決好制約“三化”協調發展的瓶頸環節。
建設中原經濟區,財政部門不能做單純的“賬房先生”和“搖頭先生”。錢國玉説,財政部門首先要統籌解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,又要謀求支援經濟有更大的發展,逐步用發展成果解決歷史的遺留問題;既切實支援農村發展,又加大對城市發展的支援力度,支援走一條新型城鎮化道路,統籌解決城鄉發展不均衡的問題。其次,要推動理財方式的轉變,全面創新以政府投資帶動社會投資的體制機制,運用貼息、獎勵、補助、補償等多種手段,鼓勵引導社會資本投入社會事業、基礎設施、保障性住房建設等領域。
建設中原經濟區,要讓人民群眾真切地感受到經濟區的好處。錢國玉説,我省將採取多項措施,把更多的錢投入到民生建設上去。
省科技廳:用科技創新支撐中原經濟區建設
省科技廳廳長趙琛在書面彙報中提到,要將中原經濟區最終發展成為全國經濟發展的重要增長極,必須要有強有力的動力支撐,這個動力支撐主要來自於科技創新。
我省將實施産業集聚區科技創新工程,重點支援12個省創新型産業集聚區提高創新能力。支援新鄉、平頂山高新區創建國家高新技術産業開發區,新佈局建設2至3家省級高新區。同時,突破一批戰略新興産業關鍵核心技術,帶動形成和壯大一批新興産業和産業集群。
近期,省科技廳將組織開展促進傳統産業改造升級重大專項調研,篩選論證一批重大科技專項,並儘快啟動實施。
另外,我省將加大科技領軍人才培育力度,啟動建設我省集中和日常相結合的科技成果轉化交易平臺。
省國土資源廳:保障重點用地需求
“我們要加緊組織編制中原經濟區國土規劃,搞好資源潛力評價和承載力研究,提出具有中原特色的國土空間發展政策,形成高效、協調、可持續的國土空間開發格局。”省國土資源廳廳長張啟生説,下一步,我省要積極爭取國家政策支援,用足用好新增建設用地計劃指標,全力保障中原經濟區建設和國家、省、市重要基礎設施建設、産業集聚區、産業結構調整及民生工程項目用地需求。
此外,要挖掘潛力、盤活存量。努力實現全省單位GDP增長消耗新增建設用地明顯下降,土地收益增幅趕上全國平均水準。
省農業廳:建設國家優勢特色農業區
省農業廳黨組書記、廳長朱孟洲在發言中提到,河南要按照高産、優質、高效、生態、安全的要求,圍繞食品保障、原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閒、文化傳承等農業主導功能,全面完善現代農業産業體系。積極推進農業結構戰略性調整,種植業以果蔬花卉園藝業為重點,大農業以畜牧業為重點,農村經濟以農産品加工業為重點,努力建設國家優勢特色農業區。
目標是到2015年底,全省蔬菜、林果、花卉、畜牧、水産五個産業的産值佔農業總産值的比重達到70%以上。
我省還將謀劃、實施一批重大工程,即高標準農田建設工程、“菜籃子”工程、現代種業工程、新型農民培養工程、農業資源環境保護工程、農業公共服務設施建設工程、現代農業示範區建設工程。(王魯峰 田園 張渝 劉江浩 蔡曦 權帥 王晨光 薄玉敬)