江蘇淮安實行“101%服務升級計劃”打造臺資集聚高地

　　台灣網8月27日淮安消息　經濟的發展需要企業支撐，企業的發展需要服務支撐。面對周邊地區招商引資優惠政策、交通基礎設施等硬性條件進入“無差別化”競爭階段，著力打造一個更加能動、更加優質、更加高效的政務環境成為淮安市的必然選擇。在這樣的新形勢下，江蘇淮安市適時提出101%服務升級計劃勢在必行、迫在眉睫。

　　何謂101%服務升級計劃，在新出臺的《關於進一步加快臺資集聚高地建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）中給出了更為豐富、具體的解釋：各項政策100%落實，送一份差別化個性化的政策設計；行政職能100%履行，送一份創新創優的履責效能；合法訴求100%滿足，送一份超前超值的主動介入；服務承諾100%兌現，送一份貼心暖心的親人感受。這一升級版的101%服務，是打造臺資集聚高地的重要保障，也是優化臺商投資環境的重中之重，它體現的不僅是政府理念的創新、機制的創新、管理的創新，同時也是在更高層次、更高水準、更寬廣領域提升淮安市在區域發展中的核心競爭力，推動淮安市臺資經濟又好又快發展。

　　101%服務源於實踐，也必須在實踐中獲得持續的生命力。面對新形勢下的新目標，淮安市將始終堅持以101%服務理念引領臺商服務工作，在具體工作中不斷深化101%服務內涵，通過對行政審批、服務網路、要素支撐、法律維權、幫扶措施、生活配套這六個方面的全面升級，努力實現臺商在淮順心經營、舒心生活、放心發展、安心投資。

　　簡化行政審批

　　如果説一個地區經濟發展靠項目來支撐，那麼項目落戶就要靠高效的政府服務來支撐。為給來淮和在淮投資的臺商營造一個賓至如歸的感覺，淮安市進一步推進行政審批制度改革，提高行政效率。升級後的行政審批政策將做到“三最”：審批項目最少，市級行政許可項目不超過50個；辦事速度最快，通過流程再造、創新方法、特事特辦、限時辦結等途徑，達到全省、全國同類項目審批中淮安最快；服務品質最優，相關職能部門對報省、報部的臺資項目全程幫辦，通過實行預約服務、到府服務、延時服務、遠端服務，提高服務品質和效能。

　　優化服務網路

　　臺商服務中心是淮安市臺商服務的重要平臺，具體負責統籌、協調、指導全市臺商服務工作。在原有臺商服務基礎上，新的升級計劃提出要打造“三維”立體服務網路。橫向上，臺商服務中心要進一步強化統籌協調職能，建立各涉臺部門與臺企臺商之間暢通的聯繫渠道。各涉臺部門進一步明確服務範疇、服務措施，責任到人，與臺商服務中心形成對接機制。縱向上，健全縣區級服務網路，各縣區臺辦增挂臺商服務中心牌子，各開發園區增設臺資項目服務辦公室，實現市、縣（區）兩級臺商服務全覆蓋。時間上，開通臺商服務熱線，實現全天候服務。

　　優先要素支撐

　　市相關部門將積極發揮職能，強化協同配合，為臺資企業提供優質的生産要素支援，努力做到“三個優先”。優先保障用地，對臺資企業符合淮安市産業佈局和土地利用總規的項目用地，優先保證並提供便利服務；優先保障水電，對臺資企業水電給予優惠，制定應急預案，快速處置突發事件，最大限度降低對臺企生産的影響；優先保障用工，每年制定臺企用工保障計劃，積極與臺資企業合作開展多種形式的崗位培訓、技能提升培訓、頂崗實習。支援各大專院校與臺企開設“工學結合專班”。符合用地政策和基建程式要求的臺企員工公寓建設，享受公共租賃住房的相應優惠政策。

　　保障合法權益

　　對於臺商的投訴案件和法律服務需求，將及時、高效、快速進行協調處理，並將結果告知臺企臺商，切實維護臺企臺商合法權益，做到“三個第一”，即第一時間受理、第一時間調查、第一時間送達處理結果。認真執行《江蘇省保障和促進臺灣同胞投資條例》，健全臺胞投資權益保障協調委員會工作制度和運作機制，完善投訴登記、案件審核、呈批受理、跟蹤辦理、結案回訪等涉臺投訴案件調處程式，充分發揮法律顧問團作用，為廣大臺企臺商提供針對性法律服務。

　　推動轉型升級

　　在幫扶措施上，淮安市將實施“三自主”工程，即幫扶臺企實現自主創新、擁有自主智慧財産權、打造自主品牌，促進臺企轉型升級。設立産業轉型升級專項幫扶資金，對符合條件的在淮臺企予以資金支援，對創立自主品牌、開發出自主智慧財産權的企業給予獎勵。對在我市落戶的國家級、省級工程（技術）中心（重點實驗室），對被認定為“中國馳名商標”（國家工商總局認定）、“中國名牌産品”稱號的臺資企業，對符合淮安市重點産業需求，由臺資企業建設並獨立核算的省級以上科技創新平臺，對在我市新設立的對産業發展貢獻大的研發機構，分別予以相應補助和資金扶持，享受內資企業同等待遇。相關部門將全程協助臺資企業向上爭取研發機構幫扶資金、申請馳名商標、優先辦理臺企金融業務，指導臺企開展跨境人民幣結算，幫助臺企規避匯率風險。

　　完善生活配套

　　在生活配套上，努力從點滴做起，為臺商解除生活上的後顧之憂。將針對在淮的臺商建設“四個一”，即建設一家臺商定點醫院、一所臺商子女定點學校、一條臺灣風情美食街、一座臺商大廈。在開發區建設一所臺商就醫定點醫院，一院、二院、中醫院等指定醫院要制定完善臺商就醫綠色通道服務制度，落實責任部門，落實具體人員，在相關場所設置明顯標識，為臺商提供一站式優質診療服務。加快建設貝斯特學校，面向淮安市及周邊地區臺商子女招生，制定專門招生計劃，配備優秀教師。改造清河區淮揚名菜美食街，積極引入臺灣特色餐飲等業態，營造具有臺灣特色的淮安生活，建設一條臺灣風情美食街。鼓勵支援市場主體建設集産業展銷、休閒娛樂、商務會議、涉臺服務等功能于一體的臺商大廈，市臺辦、臺商服務中心、臺協等窗口單位入駐臺商大廈，整合服務功能，提高服務效率，把淮安打造成臺商“吃得香、住得好、玩不夠”的城市。（台灣網淮安市臺辦通訊員 左文東 薛同武）