101%服務淮安贏得臺灣民眾最想居住大陸城市之一

　　台灣網12月17日淮安消息　企業不斷感受101%服務送來的真誠服務和意外驚喜，淮安也在不斷收穫101%服務帶來的寶貴榮譽——在臺灣民眾評選的最想居住的大陸十個城市中，淮安名列第七，是全省唯一入選城市；在臺灣電電公會評選的大陸地區投資環境值得推薦城市中，淮安在93個參評城市中位居第30位；在浙商評選的2010年最值得投資20個城市中，淮安位居第五……

　　100%到101%的昇華：

　　軟實力提升城市競爭力

　　“作為經濟發達省份的欠發達地區，淮安在吸納集聚先進生産要素上拼基礎、拼硬投入是肯定不行的，那我們依靠什麼來取勝，爭得一席之地？關鍵要靠拼服務、拼軟投入。”

　　正如市委書記劉永忠所説，地處蘇北的淮安如何抓住機遇，加快發展，建立經濟增長的內生機制？如何應對日趨激烈的區域競爭，走出一條具有淮安特色的發展之路？根本出路在堅定不移地走新型工業化道路；關鍵則在於大力加強軟環境建設，提升城市綜合競爭力。

　　經濟的發展需要企業支撐，企業的發展則需要服務支撐。在告別了“一張報紙一杯茶”的機關生活印象後，一個更加能動、更加高效的政務環境成為各地競相奮鬥的目標，效能提速成為各地提升政務環境的抓手。隨著經濟社會的深入發展，粗放型、線條化、枝幹狀的管理已不適應現代企業的發展要求，也不再是服務型政府追求的政企合作模式，在現代服務理念中，個性化、差別化、精細化服務才是真正體現政府服務企業的終極趨向。在這場看不見硝煙的競爭中，誰能一招制勝？淮安又該如何以特取勝？自去年起，“效能淮安”這項永不竣工的工程步入了新的階段，那就是樹立101%的服務理念，打造101%的服務品牌，著力營造令人欽羨和稱讚的服務高地、成本洼地、創業福地。

　　何為101%服務？劉永忠的詮釋擲地有聲：101%就是100%+1%，101%服務就是各地各部門和各級幹部要增強主動服務意識，對企業提出合情合理、地方政府應做能做的要做到100%滿足，用意想不到的真誠服務給他們一份驚喜，讓他們101%滿意，通過101%服務，給客商幹事創業、企業做大做強創造一個最優的發展環境。

　　今年6月21日，富士康MIA電鍍車間倉庫約半噸重、價值8萬餘元的錫半球被盜，市、區兩級公安機關高度重視，迅速組織偵破，繳獲被盜物品。市公安部門在全國率先施行盜搶補償制度，營造“治安特區”，受到了客商的歡迎，他們將這項制度親切地稱為“企業被偷公安賠”。今年上半年，全市工業園區盜搶案件僅82起，其中企業被盜案66起全部破案。浙江商會會長王狀軍説：“盜搶補償讓企業吃了安全‘定心丸’，是淮安招商引資的特色名片與金字招牌。”

　　為了將成功的服務經驗固化成有形載體，建立保障服務的長效機制，我市成立了企業發展服務中心、便民服務網路管理中心、效能服務監測中心、效能投訴中心等“四大中心”，構築了審批服務、融資服務、政策服務、資訊服務台、科技服務、用工服務、政企互動、創業孵化等“八大平臺”，完善了首問負責、文明辦公、一次違規申告查實待崗、社會服務承諾、招商引資重大項目幫辦、涉企檢查報備、企業（個體）付費登記、公務活動守紀回執、24小時預約服務、AB崗無缺位服務等十項制度，為服務企業真正找到了一條全新的趕超捷徑。

　　最快最低最優的承諾：

　　精彩演繹效能大提速

　　“行政審批效率在全省乃至全國最快，涉企行政事業性收費在全省最低，效能服務社會滿意率達到85%。”

　　這是市委、市政府出臺的年度工作意見中，提出的今年“效能淮安”建設的奮鬥目標。而在《關於加強效能建設提高執行力的意見》中，更是對“效能淮安”建設進行了精細的規劃：用三年左右時間打造“效能服務高地”，確保基層、企業和群眾對政府效能服務評價達到優秀。

　　劉永忠説，101%服務不僅是作為一個理念來理解，更重要的是作為一個莊嚴的承諾來兌現，作為一項可以量化的目標任務去努力實現的。如何實現既定目標？我市通過“一提一降”，雙措並舉，凸現增值服務優勢——

　　2008年9月，第一次降低涉企收費，取消、停徵135項收費項目，為企業減負7750萬元；2008年12月，第二次降低涉企收費，取消、停徵和降低82項收費項目，為企業減負8450萬元；今年上半年，第三次降低涉企收費，取消、降低9項收費項目，每年可減輕企業負擔4588萬元……與之相應的另一個數據是，經過三輪行政提速，279項法定22.1個工作日的許可事項，提速為4.2個工作日，審批項目和辦事程式大大精簡，審批效率大大提高。

　　“一提”、“一降”之間，折射出了淮安推動效能提速、優化發展環境的信心、決心和成效。而正因為腳踏實地地踐行101%服務，淮安在打造“臺資高地”過程中創造了一個又一個奇跡：

　　富士康這個投資22億美元的蘇北大型外資項目，從簽約到開工、投産，僅用了295天，創造了“世界製造業史上的奇跡”；不到兩年時間，完成淮安出口加工區從報省政府獲批，到報國務院獲批，到順利通過預驗收；一個化工項目獲得政府報批手續，一般需1-2年時間，而在淮安，臺玻集團一期投資4.85億美元、年産100萬噸聯鹼項目，從立項、環評到審批完結只花了8個月時間……

　　真誠服務意外驚喜的體驗：

　　創新工程永不滿足

　　“101%服務體現的首先是一種永不滿足的服務意識，其次是一種追求卓越的敬業精神，第三是一種永不竣工的創新工程。”

　　江蘇安邦電化有限公司財務科長李錦明每天到班上的第一件事，就是迅速啟動電腦登錄市財政局重點企業財務資訊系統，查看最新的財稅優惠政策和財政補助項目申報須知。“通過這個系統，在辦公室就可以查看有無最新項目申報通知，了解財政扶持企業政策，企業經營發展中遇到的難題和建議也可以通過系統發送到財政局。”李錦明説。自市財政局開通這個“財企攜手、合作共贏”的交流平臺後，企業的工作方便多了。

　　近年來，像這種由部門獨立開發的新系統、新平臺在淮安越來越多。101%服務這項永不竣工的創新工程，已經讓創新創優的理念成為各地、各部門為百姓和企業提供真誠服務的自覺追求。

　　而實際上，在淮安，101%服務的踐行不僅著眼于企業的發展，而且落實到百姓生活的方方面面。通過創新理念、創新模式，我市把精細服務延伸到經濟社會生活的每一個角落，以追求卓越的姿態贈送給百姓和企業以意想不到的驚喜。

　　在市區，每1平方公里就有城管便民網點9.1個，便民服務的內容涵蓋餐飲服務、資訊諮詢等多個方面。漫步淮安的街頭，隨處可見統一制式的便民售貨車、修理車。這些從沒受過城管“驅逐”的小商小販，甚至連他們使用的“便民車”都是城管部門免費提供的。近年來，我市提出了“嚴格準入+統一管理+增加就業”的攤點管理模式，通過免費贈送統一制式的修理車、售貨車，合理設置疏導點、攤點群，培育市場等多種方式，累計解決了2萬多人的就業謀生問題，使1萬多戶家庭生活得到了基本保障。這一精細服務模式，成為全國城市管理的典範。

　　也正是在踐行101%服務的過程中，各縣區、各部門獨具特色的服務品牌不斷涌現。在洪澤，三年沒有舉辦過一次投資説明會，卻項目雲集——今年1-10月份，洪澤縣共有竣工、在建、計劃開工項目274個，總投資290億元，其中已竣工的77個項目中，工業項目61個；今年新開工的103個項目中，工業項目98個；計劃開工的53個項目中，工業項目46個。洪澤縣委書記王興堯道出個中奧妙：“洪澤幫辦”已經成為洪澤縣吸引客商投資的金字招牌！用101%服務服務好外來企業，就是最好的招商指南。

　　市地稅局根據納稅人的需要隨時啟動“延時服務”，為納稅人節省寶貴的時間；市國稅局為進一步滿足納稅人需求，設置“大企業局”和“納稅人服務中心”等專門機構；淮安工商局“重大項目行政輔導”、“服務發展行政建議”等“五項制度”全面推行，最大限度地提升了行政效能和群眾滿意度；市經信委等部門全國首創的“中小企業BCG專業融資市場”成功發放貸款突破10億元……

　　而這，僅僅是開始，打造101%服務品牌、建設“效能淮安”，將是一次永不滿足的旅程。在跨越發展、捷徑趕超的道路上，淮安的每一個腳步都走得踏實有力！（台灣網、淮安市臺辦聯合報道）

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