“解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事”

　　糧食安全是國家安全的重要基礎，維護好糧食安全是中國式現代化的重要內容，也是中國式現代化的基礎支撐。

　　黨的十八大以來，習近平總書記圍繞糧食安全發表一系列重要論述，提出一系列明確要求，作出一系列重要部署，為我國糧食總産量不斷實現突破提供了根本遵循。

　　“糧食産量突破1.4萬億斤，中國碗裝了更多中國糧”，習近平總書記為2024年我國糧食總産量的新突破點讚。從2013年我國糧食總産量首次突破1.2萬億斤，到2015年突破1.3萬億斤，再到2024年突破1.4萬億斤，我國糧食總産量實現高位增産、不斷躍上新臺階，糧食安全的基礎持續夯實。

　　讀懂“糧食産量突破1.4萬億斤”，就能更好理解為什麼糧食安全是習近平總書記一直念茲在茲的“國之大者”。

　　“像保護大熊貓一樣保護耕地”

　　“民非谷不食，谷非地不生。”

　　耕地是糧食生産的命根子，是中華民族永續發展的根基。糧食産量增長、保障國家糧食安全的根本在於耕地。

　　我國以佔世界9%的耕地，滿足佔世界近1/5人口的吃飯需求，每人平均耕地面積遠低於世界平均水準，人多地少的基本國情，決定了我們必須把關係十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。

　　18億畝耕地是紅線，是戰略底線，也是關係國家命脈的安全線。2006年，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》首次提出耕地保有量保持18億畝，並作為約束性指標。“耕地紅線一定要守住，千萬不能突破，也不能變通突破”，習近平總書記就牢牢守住18億畝耕地紅線多次響鼓重錘，反覆強調。

　　黨的十八大以來，我國實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴依法依規做好耕地佔補平衡，健全耕地休耕輪作制度，規範有序推進農村土地流轉，建立省級黨委和政府落實耕地保護責任制，守住了耕地保護紅線，初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。同時，堅持農田必須是良田，部署實施農田水利骨幹工程、高標準農田建設工程、黑土地保護工程、耕地土壤污染治理和修復工程等，劃定耕地和永久基本農田保護紅線，持續推進高標準農田建設，切實改善耕地品質，實現“藏糧于地”。截至2023年底，全國累計建成高標準農田10億畝以上，畝均糧食産能增加10%-20%。

　　但我國人多地少的基本國情沒有變，糧食供求緊平衡的格局沒有根本改變，現階段我國已成為全球第一大糧食進口國，2023年進口糧食1.62億噸，佔國內總産量23.3%。

　　新征程上，要按照黨的二十屆三中全會部署，深化土地制度改革。改革完善耕地佔補平衡制度，完善補充耕地品質驗收機制，確保達到平衡標準；完善高標準農田建設、驗收、管護機制；健全保障耕地用於種植基本農作物管理體系。

　　“把種子牢牢攥在自己手裏”

　　“好種多打糧”。解決吃飯問題根本出路在科技，保障糧食安全不僅要“藏糧于地”，還要“藏糧于技”。

　　回顧近現代農業史，歷次農業科技革命均極大地提升了農業生産力水準，為農業跨越式發展插上了科技翅膀。

　　黨的十八大以來，我國農業科技創新事業加速推進，取得歷史性成就，農業科技進步貢獻率從2012年的54.5%增至2023年的63.2%，每人平均糧食佔有量從2012年的450公斤增加到2023年的493公斤，農業科技對實現糧食增産和糧食安全的支撐作用日益顯現。

　　“農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去”。良種在促進糧食增産方面具有十分關鍵的作用，只有用中國種子才能保障中國糧食安全。習近平總書記高度重視種子問題，反覆強調“種源安全關係到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去” ，中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手裏，實現種業科技自立自強、種源自主可控。2022年3月1日起施行的新修改的《中華人民共和國種子法》，為保護和合理利用種質資源，提高種子品質，推動種子産業化，發展現代種業，保障國家糧食安全起到重要作用。

　　當前，全國農作物良種覆蓋率超96%，對糧食增産貢獻率超45%，農作物自主選育品種面積佔比超95%，水稻和小麥品種做到完全自給，畜禽、水産核心種源自給率分別超過75%、85%，為我國糧食和重要農産品穩産保供提供了關鍵支撐。

　　新征程上，我們要充分發揮制度優勢，加強種業領域國家重大創新平臺建設，優化種業領軍企業培育，加快生物育種産業化步伐，努力在關鍵核心技術和重要創新領域取得突破，推動我國種業實現高品質發展，不斷朝著種業科技自立自強、種源自主可控目標邁進。

　　“關鍵是讓農民種糧有錢掙”

　　“五穀者，萬民之命，國之重寶。”

　　糧價一頭連著生産者，一頭連著消費者。糧食增産還要增收，才能持續調動農民和糧食主産區生産積極性，做好糧食市場和流通這篇大文章。

　　習近平總書記反覆強調，“穩定發展糧食生産，一定要讓農民種糧有利可圖、讓主産區抓糧有積極性”、“決不能讓重農抓糧吃虧”，“既要發揮市場機製作用，也要加強政府支援保護”。

　　黨的十八大以來，我國調整優化種糧農民補貼方式，提高補貼的精準性和指向性，探索形成農業補貼同糧食生産掛鉤機制，讓多生産糧食者多得補貼，推動糧食等重要農産品價格保持在合理水準。加大中央財政對糧食主産區的轉移支付力度，提高均衡性轉移支付投向主産區的比例，增加産糧大縣獎勵資金，基本構建起對糧食主産區縱向利益補償機制。統籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，創新完善糧食“産購儲加銷”體系，全鏈條保障國家糧食安全。在增産和減損兩端同時發力，健全糧食和食物節約長效機制。

　　通過一系列有效措施，從生産、收購、儲存、加工、銷售等多個環節保障國家糧食安全。2024年，小麥、早秈稻最低收購價提高，推動糧食價格保持在合理水準，實現三大主糧完全成本保險和種植收入保險全覆蓋。

　　同時也要看到，現階段農業補貼政策仍存在不足，2004-2023年，全國7個主銷區糧食播種面積減少2693萬畝，糧食産量佔全國的比重下降3.1個百分點。

　　新征程上，我們要落實黨的二十屆三中全會部署，加快健全種糧農民收益保障機制，統籌建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制。繼續搞好糧食市場和流通，激勵種糧農民和糧食主産區生産積極性，全面夯實糧食增産和安全根基。