來，一起認識“兩新”、“兩重”政策！

　　今年以來，我國持續加大逆週期調節力度，有力有效落實已出臺的宏觀政策，不斷增強宏觀政策取向一致性，宏觀政策持續加力、靠前發力、形成合力。其中，“兩新”、“兩重”政策是今年經濟工作的重要發力點，也是擴大內需、推動高品質發展的重要抓手。什麼是“兩新”、“兩重”政策，實施效果如何，一起來認識下。

　　所謂“兩新”，是指推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。今年2月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第四次會議強調，“要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”。為貫徹落實黨中央決策部署，3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對實施設備更新、消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升四大行動等作出具體安排；7月，國家發展改革委、財政部聯合印發《關於加力支援大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，持續推動“兩新”政策落地見效。

　　所謂“兩重”，是指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。發行超長期特別國債支援“兩重”建設，是實施所有增量政策推動經濟高品質發展的一項重大舉措。2024年《政府工作報告》明確提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。前三季度，超長期特別國債累計發行7520億元，發行利率總體保持平穩，為高品質做好“兩重”建設、擴大有效投資提供了有力支撐。

　　“兩新”、“兩重”政策實施以來，其效果如何？《求是》雜誌2024年第21期刊發的中共國家統計局黨組文章《國民經濟運作穩中有進 向上向好因素累積增多》作了分析介紹：三季度以來，“兩新”政策加力擴容，3000億元國債資金全數下達，相關配套細則和支援政策陸續出臺；“兩重”工作持續發力，項目建設和資金撥付加快推進。

　　隨著“兩新”、“兩重”政策持續發力，政策效能加速釋放，有效激發了內需潛力。前三季度，設備工器具購置投資同比增長16.4%，對全部投資增長的貢獻率達到61.6%，比上半年提高6.8個百分點；9月份限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額增長20.5%，比上月大幅加快17.1個百分點，汽車類、傢具類、文化辦公用品類商品零售額增速均由負轉正。

　　同時，政策效應也通過經濟迴圈向供給端傳導，推動相關領域生産加快。前三季度，食品製造機械、農産品加工專用設備、金屬冶煉設備等與設備更新有關的産品産量同比分別增長38.1%、34.6%、13.2%；新能源汽車、家用冷櫃、房間空氣調節器等與消費品以舊換新有關的産品産量也保持較快增長。“兩重”項目建設持續推進，實物工作量有序形成，為經濟穩定增長注入更多動力。目前，1萬億元超長期特別國債中用於“兩重”建設的7000億元全部落實到項目；已安排體現“兩重”性質和國家意志的重大項目1465個，支援沿江高鐵、東北高標準農田建設、“雙一流”高校、城市地下管網、重點領域節能降碳改造、“三北”工程等重大項目加快建設。

　　延伸閱讀：中共國家統計局黨組文章《國民經濟運作穩中有進 向上向好因素累積增多》