全球安全倡議的中國貢獻

　　作者：肖晞（吉林大學公共外交學院、國家發展與安全研究院院長，教授）

　　全球安全倡議是習近平外交思想和總體國家安全觀在全球安全領域的系統性體現，也是應對複雜國際安全形勢、破解人類面臨的安全難題的中國智慧與方案。全球安全倡議超越了傳統西方安全理論，具有鮮明的時代性、重大的理論創新性及現實指導性，它的提出和落實正為世界永久和平與人類可持續發展帶來廣泛、深遠的積極影響。

　　回應時代課題的鄭重回答

　　當今世界進入新的動蕩變革期，和平、發展、治理和信任四大赤字加劇。國際形勢深度演變，大國博弈、世紀疫情、集團對抗和地區衝突相互疊加交織，霸權主義和強權政治的威脅增強，恐怖主義依然猖獗。國際安全風險的跨國性、聯動性、多樣性更加突出，新的貧困帶、衝突源、脆弱點、動蕩帶等不斷凸顯。在世紀疫情和俄烏衝突的衝擊下，全球通脹持續加碼，世界經濟復蘇更加失衡，多國債務風險驟增，落後國家和地區的貧困以及內部經濟矛盾加劇，人類可持續發展的基礎遭到嚴重削弱。大國對抗和地區衝突等傳統安全問題的增多，以及世紀疫情、氣候變化、金融危機、恐怖主義和網路安全等非傳統安全問題的頻發，致使全球安全治理體系大幅過載。同時，受保護主義、民粹主義和單邊主義思潮影響，美國等西方國家安全公共産品的供給能力和意願出現了雙下降，進一步加劇了全球安全治理赤字。此外，美國以地緣政治競爭思維處理大國關係，在歐洲和亞太地區大搞大國競爭、軍事集團擴張和集團對抗，嚴重侵蝕了地區乃至全球安全合作的互信基礎。

　　世界之變、時代之變、歷史之變急劇提速，強烈衝擊了“和平與發展”這一時代主題。面對“世界需要什麼樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全”的時代課題，習近平主席站在世界發展大勢和維護全人類福祉的高度，結合馬克思主義理論、當代中國安全實踐以及世界人民對安全的訴求，鄭重提出了全球安全倡議。

　　破解全球安全赤字的中國方案

　　全球安全倡議的“六個堅持”既重視頂層設計，又重視實際問題的解決，是相互聯繫、彼此影響的有機整體。它超越了安全困境、修昔底德陷阱和金德爾伯格陷阱等西方理論，為破解全球安全赤字貢獻了中國方案。

　　明確破解全球安全赤字的理念。其一，堅持共同安全。以聯繫和發展的思維看待問題，深刻把握全球安全問題的整體性和各國安全的不可分割性。堅定奉行共贏理念，尊重、保障每一個國家的安全，同時兼顧自身安全和他國安全，走共同安全之路。其二，堅持綜合安全。全面考慮各類國際安全問題的不同歷史經緯與現實狀況，強化全球安全治理合作，統籌維護好傳統領域和非傳統領域的安全。其三，堅持合作安全。通過對話來促進國家和地區的安全政策溝通，增進各國戰略互信，以合作來謀和平、保安全，化解衝突和爭端。其四，堅持可持續安全。堅持發展與安全並重，以發展化解各種顯性和隱性安全風險，持續夯實安全根基；為發展營造良好安全環境，確保可持續發展，進而實現可持續安全。

　　確立破解全球安全赤字的原則。國際安全原則有利於約束各國不製造或少製造安全問題，並按照一定的規則規範應對已有的安全威脅。全球安全倡議站在維護世界和平安寧的角度，確立了開展有效安全治理的原則，包括尊重各國的主權和領土完整，不干涉別國內政，確保國家間相互尊重，以實現各方合作共贏；尊重各國發展道路與社會制度，促進不同制度、文明和文化間實現包容共處；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，踐行真正的多邊主義，堅決反對單邊主義和偽多邊主義；反對不經聯合國授權或違背聯合國憲章相關精神的“家法幫規”，反對一些國家以“規則”為幌子大肆破壞國際秩序，反對霸權主義、集團政治、陣營對抗以及製造“新冷戰”；重視各國合理安全關切，堅決反對打著各種旗號的單邊制裁、“長臂管轄”及武力顛覆他國政權等霸淩行徑；堅持安全不可分割原則，強調各國安全利益平等且相互依賴，構建均衡、有效、可持續的安全架構，從而實現世界的普遍和共同安全。

　　形成破解全球安全赤字的路徑。一方面，堅持對話協商。國際實踐證明，戰爭和制裁難以從根本上解決爭端，對話協商是化解分歧的最有效途徑。全球安全倡議倡導以和平的方式解決危機，反對任何勢力“火上澆油”“火中取栗”、伺機阻撓和破壞和談，支援衝突各方以對話來建立互信、代替對抗、解決紛爭、促進安全，以協商代替脅迫，以共贏代替零和。另一方面，統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。隨著經濟全球化的深度發展，安全的內涵與外延比以往更加豐富，愈發呈現出跨國性、聯動性、多樣性和演化性等特點。面對大國競爭、地區衝突、世紀疫情、恐怖主義、生物安全、網路安全等傳統和非傳統安全威脅錯綜交織的局面，整個世界和全人類越來越成為安全共同體，各國需要不斷創新安全思維並開展與時俱進的安全合作，共同攜手消除日益增多的安全威脅，促進世界實現持久和平與普遍安全。

　　彰顯安全與發展的世界意義

　　全球安全倡議是順應時代潮流與呼喚的重大創新和偉大實踐，契合各國人民求和平、盼發展的共同心聲，獲得了國際社會的熱烈反響和積極評價。

　　維護世界和平安寧。面對世界之變、時代之變、歷史之變，全球安全倡議從理論和實踐層面為破解全球安全赤字、消弭國際安全風險根源提供了新方案，為實現世界持久和平和普遍安全繪製了新藍圖。這一倡議有利於引導國際社會不斷衝破冷戰思維的枷鎖和束縛，為維護世界和平與安寧提供理念指引。全球安全倡議主張尊重各國主權、領土完整，遵守聯合國憲章宗旨與原則，重視各國合理安全關切，約束大國零和博弈、地區衝突和集團對抗等破壞性行為，助力構建均衡、有效、可持續的全球安全架構，加快全球安全治理體系改革，為維護世界和平與安寧提供了重要的制度保障。此外，全球安全倡議堅持通過對話協商、以和平方式解決國家間的分歧和爭端，堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，有利於推動各國走上和平與發展之路，為維護世界和平與安寧作出新的貢獻。

　　優化世界發展環境。安全的環境是孕育發展生機的土壤。沒有和平的發展只能是無源之水，沒有安全的繁榮只能是無本之木。全球安全倡議著力應對傳統和非傳統安全威脅，為全球發展創造良好的環境，為各國促民生、謀發展提供新支撐和新保障。發展是基礎，安全是條件，二者是一體的兩翼及驅動的雙輪。當前，世界發展與安全的關聯性大幅提升，沒有發展支撐的安全難以長久，缺少安全保障的發展不可持續。習近平主席根據世界發展大勢提出全球發展倡議與全球安全倡議，全面而深刻地把握了發展與安全的辯證統一關係，有利於實現發展與安全的相互促進、共同前行，有利於實現世界可持續發展和可持續安全的良性互動，契合和平、發展、合作、共贏的世界期望，為人類和平與發展貢獻了中國智慧與方案。

　　助力構建人類命運共同體。從人類發展歷史趨勢看，構建普遍安全的人類命運共同體是前進方向。全球安全倡議強調人類是休戚相關的安全共同體，各國要秉持開放的多邊主義，共同應對世界安全挑戰，為改革全球安全治理體系，推動構建安全共同體提供重要的理念、原則和方向指引。同時，全球安全倡議與全球發展倡議一道，為實現世界永久和平和長遠發展提供新方向，為持續完善全球治理體系提供新思路，為推動構建人類命運共同體增添強大動力。此外，全球安全倡議也是中國向國際社會提供的又一重要公共産品，是面向安全領域構建人類命運共同體的重大理論創新與實踐嘗試，彰顯了中國在促進世界和平與人類共同發展方面的重要領導力、影響力和執行力。