新時代黨的政治建設取得重大歷史性成就

　　　【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

　　作者：樊得智、楊世伏（分別係中央黨史和文獻研究院機關黨委常務副書記、助理研究員）

　　　習近平總書記在省部級主要領導幹部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發表重要講話，指出新時代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義，強調全面建設社會主義現代化國家，實現新時代新征程各項目標任務，關鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局的高度，提出“黨的政治建設”這一重大命題，將其納入黨的建設總體佈局，並作為根本性建設擺在首位，以一系列原創性思想、變革性實踐推動黨的政治建設取得重大歷史性成就，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了堅強政治保證。

　　　1.對馬克思主義黨建學説作出原創性貢獻

　　習近平總書記關於加強黨的政治建設的重要論述，繼承了馬克思主義經典作家和我們黨歷代領導人重視從政治上加強黨的建設的原則，總結提煉黨的政治建設歷史經驗和新鮮經驗，創造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，對黨的政治建設理論作出了原創性、時代性貢獻，豐富和發展了馬克思主義黨建學説，把我們黨對自身建設規律的認識推向新高度。

　　強調旗幟鮮明講政治是我們黨的政治優勢、是我們黨永葆生機活力的根本保證。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特徵，也是我們黨一以貫之的政治優勢。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑。什麼時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失鬥志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失。

　　強調黨的政治建設的首要任務，就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共産黨領導，黨是最高政治領導力量。堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導。維護黨中央權威和集中統一領導，是我國革命、建設、改革的重要經驗，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。黨中央集中統一領導是黨的領導的最高原則，加強和維護黨中央集中統一領導是全黨共同的政治責任，堅持黨的領導首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央。

　　強調黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律，如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。黨的十八大以來全面從嚴治黨的生動實踐使我們深刻認識到，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，黨的政治建設抓好了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。

　　強調要夯實黨的執政根基、涵養政治生態、防範政治風險、提高政治能力。民心是最大的政治。人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興，是衡量我們一切工作是非得失的根本標準，也是衡量我們黨是不是講政治的根本標準，黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯繫，必須牢牢堅持。營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不捨、久久為功。必須將黨的政治建設落實到幹部隊伍建設上，不斷提高各級領導幹部特別是高級幹部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，以及辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力，善於從政治上分析問題、解決問題。

　　　2.新時代黨的政治建設的重大成就和基本經驗

　　堅持不懈用黨的創新理論武裝全黨，在堅定政治信仰、把準政治方向上下功夫。理論上的成熟是政治上堅定的基礎。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想並寫入黨章，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，實現了黨的指導思想、國家指導思想的與時俱進，夯實了全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》明確指出：“習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。”我們黨先後開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育引導廣大黨員從思想上正本清源、固本培元，堅定理想信念、保持共産黨人政治本色。

　　堅決維護黨中央權威和集中統一領導，教育引導全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大把“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”寫入黨章。黨的十九屆六中全會提出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”“兩個確立”是深刻總結黨的百年奮鬥特別是新時代偉大實踐得出的重大歷史結論，是黨的十八大以來最重要的政治成果。先後制定或修訂《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中國共産黨重大事項請示報告條例》《中國共産黨黨組工作條例》等一系列黨內重要法規，有力維護了黨中央權威和集中統一領導，使“兩個維護”深入黨心軍心民心，保證了全黨團結統一和生機活力。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明整治“七個有之”問題，嚴肅查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統一領導的問題，確保黨的團結和行動一致。

　　健全和完善黨的全面領導制度，不斷改進黨的領導方式，確保充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所繫、命運所繫。黨的十九大把“中國共産黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”這一重大政治原則寫入黨章。十三屆全國人大一次會議把“中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵”寫入憲法，更加明確了黨在中國特色社會主義各項事業中的領導地位。黨的十八大以來，健全黨的領導制度體系，完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等黨內法規制度，把黨的領導貫徹落實到治國理政各領域各方面各環節。深化黨和國家機構改革，完善加強黨的全面領導的機構職能體系。健全維護黨的集中統一領導的組織制度，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，實現黨的組織和黨的工作的全覆蓋。

　　提出並貫徹以人民為中心的發展思想，站穩人民立場，不斷夯實黨長期執政的政治根基。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊扣民心這個最大政治，提出並貫徹以人民為中心的發展思想，堅定不移走全體人民共同富裕道路。經過持續奮鬥，黨團結帶領人民如期全面建成小康社會，實現了黨的第一個百年奮鬥目標，歷史性解決了絕對貧困問題，創造了人類減貧史上的奇跡。堅持在發展中保障和改善民生，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，社會治理水準大幅度提升，人民安居樂業、社會安定有序的良好局面不斷鞏固發展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強，續寫了社會長期穩定的奇跡。堅持全面從嚴治黨從人民反映最強烈的作風問題抓起，制定和落實中央八項規定，堅持不懈糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，堅決整治群眾身邊的腐敗問題。

　　抓住提高政治能力這個關鍵，強化風險意識，增強鬥爭本領，防範化解政治風險。黨的十八大以來，黨中央抓住領導幹部這個“關鍵少數”，把政治能力作為第一位能力，教育引導領導幹部胸懷“國之大者”，加強政治能力訓練和政治實踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更好擔負起黨和人民賦予的政治責任。把防範政治風險作為黨的政治建設的重要內容，明確防範化解重大風險是各級黨委、政府和領導幹部的政治責任，教育引導廣大黨員幹部強化風險意識，發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，及時消除各種政治隱患。提出新時代黨的組織路線，以提升組織力為重點，不斷健全黨的組織體系，增強黨組織的政治功能和組織功能，持續整頓軟弱渙散黨組織，全面推進中央和國家機關、地方以及基層黨組織建設，進一步彰顯國家機關的政治屬性，充分發揮群團組織的政治作用，強化國有企事業單位政治導向，黨組織的政治功能和創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。

　　嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，凈化黨內政治生態。制定《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，黨內政治生活品質不斷提高。發展積極健康的黨內政治文化，厚植涵養良好政治生態的土壤。突出政治標準選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，對政治不合格的幹部實行“一票否決”，堅持不懈整治選人用人上的不正之風，樹立良好政治生態的風向標。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，查處嚴重違紀違法案件，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。

　　　3.全面推進黨的政治建設是一個永恒課題

　　2018年6月，習近平總書記在主持中共十九屆中央政治局第六次集體學習時，提出了“黨的政治建設是一個永恒課題”的重大命題。一方面，黨的政治建設的出發點和落腳點是保持黨在政治上的先進性、保持和發展馬克思主義政黨的政治本色，永葆黨的團結統一和生機活力。歷史和實踐充分證明，馬克思主義政黨在政治上的先進性不是一蹴而就、一勞永逸的，過去先進不代表現在先進，現在先進不代表永遠先進。加強黨的政治建設不是一時之計，而是把黨建設得更加堅強有力、使自身始終過硬的根本途徑，必須持之以恒、常抓不懈。另一方面，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。只有以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的建設始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，才能把黨建設得更加堅強有力。

　　新時代加強黨的政治建設，根本在於堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，教育引導全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是強化思想引領，堅定政治信仰。堅持馬克思主義指導地位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育引導全黨堅定理想信念，堅定執行黨的政治路線，堅決站穩政治立場。二是做到“兩個維護”，堅持黨的政治領導。要教育引導黨員幹部把“兩個確立”的政治共識轉化為做到“兩個維護”的自覺行動，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制。建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，改進黨的領導方式，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。三是抓住關鍵，提高政治能力。提升各級各類黨組織和黨員幹部的政治能力，進一步增強黨組織的政治功能。增強黨員幹部特別是領導幹部的政治本領，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。四是夯實基礎，凈化黨內政治生態。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力提高黨內政治生活品質。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，培育積極健康的黨內政治文化。提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的能力水準，全面打贏反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰。