凝聚自我革命與人民監督的強大合力
作者:陳曉偉(浙江大學馬克思主義學院講師)
習近平總書記在省部級主要領導幹部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上發表重要講話指出:“實踐一再告誡我們,管黨治黨一刻也不能放鬆,必須常抓不懈、緊抓不放,決不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命”,並強調“前進道路上,全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,尊重人民首創精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯繫,始終接受人民批評和監督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心”。這是黨中央統籌“兩個大局”,著眼鞏固黨長期執政地位所展現出來的歷史清醒和政治堅定,闡明瞭自我革命與人民監督對於建設長期執政的馬克思主義政黨的重大價值和深遠意義。對此,我們要深入學習、深刻領會、生動實踐,以自我革命與人民監督的強大合力跳出“歷史週期律”,以黨永不變質確保紅色江山永不變色。
一、跳出歷史週期律的兩個答案
自我革命與人民監督是我們黨給出的跳出歷史週期律的兩個答案。黨的十九屆六中全會第二次全體會議上,習近平總書記深刻指出:“我們黨歷史這麼長、規模這麼大、執政這麼久,如何跳出治亂興衰的歷史週期率?毛澤東同志在延安的窯洞裏給出了第一個答案,這就是‘只有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈’。經過百年奮鬥特別是黨的十八大以來新的實踐,我們黨又給出了第二個答案,這就是自我革命。”自我革命和人民監督,是我們黨在革命、建設和改革的偉大實踐中總結探索出的兩條成功秘訣和制勝法寶,深刻回答了如何建設長期執政的馬克思主義政黨,如何確保紅色江山顏色不改、偉大事業經久不衰等一系列重大理論和實踐問題。
自我革命是確保黨永不變質的必由之路。治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨是中國特色社會主義事業的領導核心,這個領導核心是否足夠堅強有力,關鍵在於管黨治黨是否夠嚴夠實。堅持自我革命是我們黨區別於其他政黨的顯著標誌。管黨治黨如果失之於寬失之於軟,黨的先進性純潔性就會大打折扣,黨的領導力戰鬥力就會大打折扣,黨就無法有效履行職責、完成使命。全面從嚴治黨、推進自我革命,關鍵在於增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。只有通過自我革命保持黨肌體健康、充滿活力,才能從根本上不斷加強和改善黨的領導。只有堅持自我革命提高黨的凝聚力、向心力,才能持續贏得人民的支援信賴,持久鞏固黨長期執政的堅實基礎。
人民監督是黨領導人民發展全過程人民民主的本質要求。強化監督是推進民主的重要基石。沒有持久的監督就沒有持久的民主,也就不可能有繁榮的政治文明。全過程人民民主是我國社會主義民主政治的鮮明特徵,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。黨領導人民發展全過程人民民主既要求在人民內部健全完善民主監督制度,同時要求人民群眾強化對黨的監督。人民監督既包括人民群眾通過來信來訪等的直接監督,也包括人民通過國家機關開展的各類立法行政司法監督,通過政協開展的民主監督,通過傳媒開展的輿論監督等間接監督。黨只有保持同人民群眾的密切聯繫,自覺接受人民監督,才能有效確保黨的領導權始終用來為人民服務,始終用來為中國特色社會主義事業服務。
二、自我革命與人民監督具有辯證統一性
自我革命與人民監督是我們黨加強自身建設、推動事業發展的內外依靠。習近平總書記深刻指出:“一百年來,黨外靠發展人民民主、接受人民監督,內靠全面從嚴治黨、推進自我革命,勇於堅持真理、修正錯誤,勇於刀刃向內、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。”自我革命與人民監督是辯證統一的關係,兩者表現出高度一致性和互補性。
自我革命與人民監督具有原則統一性。自我革命與人民監督都彰顯了馬克思主義政黨本質屬性,都堅持人民至上原則。自覺接受人民監督是馬克思主義政黨立黨之本,勇於自我革命的目標是促進黨更好踐行代表人民根本利益的神聖使命。“江山就是人民,人民就是江山”。世界無産階級鬥爭史和黨的百年發展歷史都充分證明,馬克思主義政黨只有始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,才能在應對各種風險挑戰中屹立不倒,才能在經歷各種驚濤駭浪後巋然不動。
自我革命與人民監督具有目標同向性。自我革命與人民監督的共同目標是促進建設長期執政的馬克思主義政黨。《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》首次明確提出了新時代“建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一重大命題。回答好這一問題,事關政權存亡,事關事業興衰。要實現“長期執政”,就必然要求贏得人民的長期擁戴;要建設“馬克思主義政黨”,就必然要求固守馬克思主義的“根”和“魂”。黨主動加強自我革命和自覺接受人民監督就是破題、答題的關鍵步驟。現實中,只有常常問診於人民,才能始終保持馬克思主義政黨的政治本色;只有時時自省自糾,才能在長期執政的考驗中行穩致遠。
自我革命與人民監督具有機制互補性。人民監督與自我革命在其具體實現機制上互為補充、相互促進。一方面,人民監督可以提升自我革命的針對性。人民群眾通過直接監督、社會輿論監督、政協民主監督和國家機關監督等不同渠道和形式,向黨提出廣泛的監督建議,有助於黨更好地認識黨的領導和黨的建設存在的問題,從而提升全面從嚴治黨的針對性。另一方面,自我革命能夠增強人民監督的實效性。人民監督能否有效發揮作用,除了取決於監督制度本身的科學性和完備性,還取決於黨是否正確對待和有效吸收監督建議。推進黨的自我革命內在要求黨廣開言路、從諫如流,時刻接受人民監督,廣泛聽取群眾建議,從而促進提高人民監督的實效性。
三、以自我革命和人民監督的強大合力確保黨永不變質
自我革命與人民監督在理論上具有辯證統一的關係,在實踐中應建立協同推進的緊密聯繫,形成強大合力,釋放強勁動能,共同服務於黨永不變質的目標。
堅持以黨內民主推動人民民主。民主是自我革命和人民監督的基本方法和途徑。黨內民主是黨的生命,為黨的自我革命夯實組織基礎、規範革命秩序。黨只有首先在黨內認真貫徹民主集中制,充分發揮黨內民主激濁揚清的功能,才能確保自我革命不走樣變形,才能永葆黨的蓬勃朝氣和健康活力,才能為領導人民發展人民民主提供方法借鑒、躬身率先垂范。人民民主是社會主義的生命,只有不斷健全和發展人民民主,人民監督才能更有動力、更顯效力、更具支撐力。因此,凝聚人民監督和自我革命的強大合力,首先需要強化人民民主和黨內民主的有機銜接,以高標準黨內民主推動高水準人民民主。
堅持以黨內監督帶動人民監督。凝聚自我革命與人民監督的強大合力還要促進監督協同。黨內監督是自我革命的關鍵內容,人民監督是相對於黨內監督的外部監督,是黨和國家監督體系的重要組成。黨的十九屆四中全會《決定》提出,以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。堅持黨內監督的主導地位是因為,一切外部監督最終都需要內部監督發揮作用,只有內部監督強起來,外部監督才能實起來。推動各類監督貫通協調是由於,只有將不同形式的監督有序整合、有機銜接,才能促進多股監督力量同向發力、提高效能。因此,凝聚人民監督與自我革命的強大合力,就需要強化黨內監督與人民監督的緊密協同,以黨內監督的制度理論創新帶動人民監督的方式方法迭代。
堅持以自我革命的精神推動黨和國家監督體系創新。自我監督是世界性難題。強化對權力運作的制約監督不僅是人類政治文明發展的重要成果,同時也是我們黨百年來自我革命的寶貴經驗,其在實踐邏輯上則要求健全完善黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監督體系。當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特徵更加明顯。黨面臨長期執政的各類“考驗”和“危險”還將隨著時間的推進和形勢的變化不斷以新的形式、新的面貌呈現在我們面前。有效應對這些不斷變化的“考驗”和“危險”需要我們不斷創新發展黨和國家監督體系,堅持以自我革命的精神強化推動自我監督,引領帶動外部監督,不斷紮緊制度的籠子,以監督體系的常新克服考驗危險的常變,以監督永不缺位保障黨永不變質。