如何促進産業鏈創新鏈深度融合

　　作者：孫世芳

　　習近平總書記多次提出“要圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈”，強調“促進創新鏈和産業鏈精準對接”“提高産業鏈創新鏈協同水準”“促進産業鏈創新鏈深度融合”。這些重要論述從理論和實踐層面揭示了創新鏈與産業鏈的關係及其互動規律，指明瞭實現經濟高品質發展的戰略方向，具有重大戰略意義和現實意義。

　　産業鏈穩定安全是保持産業鏈競爭力的基礎。據海關統計，今年上半年我國貨物貿易進出口總值19.8萬億元人民幣，同比增長9.4%。其中，出口增長13.2%。在世界百年變局疊加世紀疫情的背景下，國際環境更趨嚴峻複雜，這一成績單既展示了我國經濟的韌性，也表現出我國的優勢産業鏈具有較高的穩定性和安全性。同時也要看到，我國部分産業鏈還存在不穩、不強、不安全的問題。我們必須站在加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的高度去理解和把握産業鏈穩定安全的時代特徵和重要性。實踐證明，只有把産業鏈穩定安全的主動權、控制權抓在自己手中，才能實現經濟高品質發展。而要實現産業鏈穩定安全，其重要途徑就是圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈。那麼，如何“部署”？怎樣“佈局”？

　　一是樹立系統思維。創新鏈是由基礎理論研究、應用技術研究、開發試製等多環節形成的鏈式結構。産業鏈則是從原材料、中間産品到最終産品的生産過程所構成的上下游配套的鏈條。可見，不論是創新鏈還是産業鏈，都不是單一的活動環節，而是一系列活動環節的集合。因此，我們需要提高“部署”和“佈局”的系統性、針對性和前瞻性，以系統觀念加強産業鏈和創新鏈的研究，選準賽道、找對目標、實現趕超。

　　二是拆除“籬笆墻”。多年來，科技成果轉化存在不夠、不順、不暢的問題，其重要原因是科技創新活動中存在“孤島現象”，必須破除體制機制障礙。圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈，一方面要以産業需求為導向進行創新，另一方面要以創新成果引導産業、升級産業。要通過拆除阻礙産業化的“籬笆墻”，真正實現創新鏈和産業鏈互動、互促、互融，使創新迭代有動力、産業升級有支撐，促進創新成果更快轉化為現實生産力。

　　三是強化戰略導向。為使創新更具引領力、産業更具融合力，還需進一步強化戰略導向和目標引領。圍繞戰略性新興産業和未來産業發展加強科技創新體系建設，大力推動量子科技、基因技術、腦科學等前沿科技基礎研究的關鍵技術創新、整合及應用。圍繞産業鏈短板和創新鏈痛點進行重點佈局，在基礎材料、核心零部件、重大裝備、先進科學儀器和檢驗檢測設備、工業軟體等重大産業領域，發揮新型舉國體制優勢，創新體制機制，調動企業自主研發積極性，發揮資本的積極作用，不斷提高創新要素市場化配置能力。保障産業鏈供應鏈安全穩定，通過科技賦能，使強企更強、優勢産業更優、不斷向價值鏈高端邁進。充分發揮數字經濟的推動作用，無論是網際網路平臺企業還是工業網際網路平臺，都應發揮數據作為新型生産要素的重要作用，提升數字技術重塑産業鏈的能力。

　　四是“兩隻手”齊發力。促進産業鏈創新鏈深度融合，還應充分發揮有效市場和有為政府的作用，做到“兩隻手”齊發力。區域經濟發展，很大程度上是産業鏈和創新鏈的競爭。從産業經濟學看，産業發展對於採用新技術並不天然友好。受投入産出規律影響，如果技術的邊際投入成本超過了産出，那麼，産業可能會對新技術有所抵觸。如，當年日本電子企業的模擬技術對數字技術的抵觸就是一個案例。這就需要更好發揮政府作用，通過制定規劃、完善標準以及設立前瞻性産業引導基金等，促進産業鏈創新鏈深度融合。在此過程中要推動有效市場和有為政府更好結合。只有使政府有形之手、市場無形之手協同發力，才能把握大勢、搶佔先機，建立具有中國風格和中國氣派的産業創新體系，做好“圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈”這篇大文章。