凝聚民生領域監督合力

　　作者：戚軍

　　堅持人民至上、維護群眾利益，是紀檢監察工作高品質發展的根本出發點和落腳點。人民群眾反對什麼、痛恨什麼，紀檢監察機關就要堅決防範和糾正什麼。實踐中，紀檢監察機關必須把解決群眾身邊的腐敗和不正之風擺在更加突出位置，聚焦群眾急難愁盼問題，深入推進民生領域腐敗和作風問題集中整治，以強有力監督不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　聚焦政策落實，強化專責監督。確保黨中央惠民富民、促進共同富裕各項政策措施有效落實，是政治監督的重要內容。要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，緊盯脫貧攻堅“四不摘”政策落實、鄉村振興重點項目建設、“五級書記”抓鄉村振興責任等方面，紮實推進過渡期專項監督。要圍繞鞏固深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果，緊盯區域治理熱點、行業治理堵點、基層治理痛點，深入整治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生産、食品藥品安全等領域腐敗和不正之風，用“小切口”撬動“大民生”。要圍繞鞏固深化掃黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整頓成果，推進“打傘破網”常態化，持續釋放“有腐必懲、有傘必打、有網必破”的強烈信號，讓群眾感受到看得見摸得著的公平正義。

　　聚焦群眾訴求，從嚴執紀問責。要堅持嚴的主基調不動搖，緊盯群眾反映難辦的事、該辦不辦的事、最不滿意的事，用好明察暗訪、專項監督、大數據分析等手段，廣泛收集問題線索，精準高效作出處置。緊盯責任、紀律和作風問題，重點查處表態多調門高、行動少落實差，推諉扯皮、敷衍應付，以權謀私、吃拿卡要等不擔當、不作為、慢作為、亂作為問題，對“蠅貪”“微腐敗”絕不手軟，對典型案件通報曝光，強化警示震懾作用。緊盯表現在基層、根子在上級的形式主義、官僚主義，完善以下看上“直通車”機制，設立鄉鎮基層觀測點、企業監督員，透過群眾反映的具體問題，深入查糾背後存在的幹部作風問題，以嚴肅問責倒逼轉作風、優服務、提效能。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，落實“三個區分開來”要求，貫通運用“四種形態”，加大容錯糾錯力度，讓黨員幹部放下包袱、輕裝上陣，更好地幹事創業、服務群眾、服務發展。

　　聚焦源頭治理，深化標本兼治。群眾訴求涉及方方面面，問題表現各式各樣，但絕不能陷入就事論事、迴圈往復的怪圈，必須堅持一體推進“三不腐”理念，運用“全週期管理”方式，梳理髮現群眾反映比較強烈的共性問題、突出問題，督促有關地方和部門單位研機析理、對症下藥、舉一反三，推動深化改革、完善制度、優化治理，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，從根源上預防老問題復發、新問題滋生。要做實做細以案促改、以案促治，提出高品質的紀檢監察建議，並跟蹤督促落實，形成邊辦案、邊剖析、邊整改、邊治理的閉環機制。要堅持正反面教育相結合，充分用好發生在身邊的典型案例資源，通過編印懺悔錄、拍攝警示教育片、開展廉政宣講等方式，督促黨員幹部引以為戒。要注重發揮廉潔文化浸潤作用，深入挖掘紅色革命文化、優秀傳統文化中的廉潔元素，不斷豐富廉潔文化建設的載體和形式，廣泛調動各級各部門和社會各層面參與的積極性，推動形成講廉、倡廉、向廉的生動局面。

　　聚焦常態長效，完善制度機制。做好民生這篇大文章，需要不斷深化對監督工作的規律性認識，把實踐探索中形成的好經驗好做法，從制度、體制、機制層面固化提升，努力在維護群眾利益上展現更大作為、取得更大成效。要把專項監督作為有力抓手，規範方法步驟，明確職責分工，完善保障措施，著力提升規範化、法治化、正規化水準。要把基層監督作為重要著力點，以清廉建設為載體，指導縣區紀委監委完善鄉鎮協作區模式，在保持原有機構、職能不變的基礎上，統籌人員力量，密切協作配合，破解基層“熟人社會”監督難題。要把統籌銜接“四項監督”作為科學方法，發揮好巡察綜合監督平臺作用，健全“室組”聯合辦案、“室組地”聯動監督機制，構建內外貫通、左右銜接、上下聯動的“一盤棋”監督格局，凝聚監督合力。（戚軍）