為高品質發展鋪就綠色底色
作者：俞昊
建設生態文明，關係人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態文明建設作出一系列重要論斷，形成了習近平生態文明思想，把我們黨對生態文明建設規律的認識提升到一個新境界。最近出版的《習近平生態文明思想學習綱要》，系統闡釋了習近平生態文明思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，全面反映習近平新時代中國特色社會主義思想在生態文明建設領域的原創性貢獻。“生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的”“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路”，這些重要判斷和工作部署，為我們準確把握綠色發展的內涵、實現方式，為經濟高品質發展鋪就綠色底色，提供了重要遵循。
綠色發展是一種全新的發展理念與模式，要求更加自覺地推動綠色、迴圈、低碳發展，以此讓土地、山川等資源要素與生産、消費等相匹配相適應，最終實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。走綠色發展之路是實現可持續發展的中國方案，具有很強的理論與實踐價值。
綠色發展是對國內外發展形勢的準確把握。中央一再要求，要加快轉變發展方式，不搞粗放型發展。改革開放以來，我國經濟發展取得巨大成就，同時也積累了大量生態環境問題，一段時間內成為民生之患、民心之痛。我國環境容量有限，環境承載能力已經達到或接近上限，獨特的地理環境也加劇了地區間的不平衡。在這種情況下，原有發展方式已經難以為繼。只有堅持推動綠色發展，堅持在發展中保護、在保護中發展，促使發展方式儘快從原來的粗放型向集約型轉變，才能實現可持續發展。進一步看，綠色經濟已經成為全球産業競爭制高點。越來越多的國家出臺支援綠色産業的政策並加大投資力度，全球産業鏈將由此迎來新一輪洗牌。一個國家在今後全球産業鏈中的地位，很大程度上是由它在綠色産業上的國際競爭力強弱決定的。我們應當抓住新一輪科技革命和産業變革的歷史機遇，通過加快綠色産業的發展來實現“彎道超車”，在今後的全球産業競爭中掌握主動。
綠色發展是對人民日益增長美好生活需要的積極回應。當前我國社會主要矛盾已經發生歷史性變化，這要求我們要著力提升發展品質，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。一方面，“人民日益增長的美好生活需要”表現為升級的物質生活需要。隨著生活水準提高，人們更加注重産品品質，對綠色産品的需求更大。推動綠色發展可增加這部分産品供給，更好滿足市場消費需求。另一方面，“人民日益增長的美好生活需要”還包括對美好生態環境的要求。人民群眾希望天更藍、山更綠、水更清，期盼能生活在更宜居的生態環境中。但要看到，污染排放和生態破壞的嚴峻形勢在我國仍沒有得到根本改變，現有生態環境品質與人民群眾對生態環境的美好期待之間形成了較大差距。生態環境問題歸根到底是發展方式和生産生活方式問題。推動綠色發展將有助於促進經濟社會發展全面綠色轉型，以此支撐生態環境品質進一步改善，回應人民群眾的殷殷期盼。
根據當前經濟社會發展形勢，推動綠色發展可從改善環境品質、提高資源利用率和實現“雙碳”目標三個大方向入手。持續改善環境品質不僅可以為人民群眾提供更多優質生態産品，直接滿足人民群眾對美好生態環境的訴求，還將為發展生態農業、生態旅遊等綠色産業提供良好生態環境。提高資源利用率有助於緩和資源能源供需矛盾。實現碳達峰碳中和是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展的內在要求，是涉及價值觀念、産業結構、能源體系、消費模式等諸多層面的系統性變革，將有助於能源結構、産業結構以及居民生活方式儘快實現綠色低碳轉型。
推動綠色發展是一項需要全社會廣泛參與的系統性工程。為此，要凝聚社會力量，推動多方協作、形成合力。從政府層面來看，首先要強化法治保障，使綠色發展有法可依。建議完善綠色發展相關立法制度體系，推動專門立法，並在環境和經濟類法律裏設專章或專門條款規定綠色發展。在具體內容上應涵蓋清潔生産、迴圈經濟、環境污染防治、節能降碳、環保資訊公開、綠色消費等方面，並明確政府、企業和個人各類主體的法律義務和責任。其次要加大政策引導和財稅支援。完善綠色低碳産品的標準制定、認證和標識體系，鼓勵與綠色發展有關的科技研發，推動重點工程項目的國際交流合作，引導銀行保險機構規範發展綠色消費金融。此外，還要加強宣傳教育，為推動綠色發展營造良好社會氛圍。從企業層面來看，既要聯合科研機構積極研發綠色技術，淘汰落後生産工藝，又要改進現有生産流程，提高原材料及能源利用效率，促進生産方式綠色轉型；既要結合當地生態環境特點，投資發展綠色産業，又要順應綠色産品市場需求，開展市場調研，有針對性地增加不同種類綠色産品的生産供給。從個人層面來看，實現綠色發展，離不開全社會每一個人的共同參與。綠色生活方式涉及老百姓衣食住行，需倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動人們積極學習綠色低碳知識，將綠色理念融入衣食住行等日常消費中，反對奢侈浪費和不合理消費，通過生活方式綠色革命倒逼生産方式綠色轉型。
