反腐敗鬥爭要打好總體戰

　　作者：黃欽陽

　　習近平總書記在主持中央政治局第四十次集體學習時強調，要把反腐敗鬥爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來，發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰。習近平總書記就反腐敗鬥爭提出“打好總體戰”這一戰略部署，為建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨賦予了新的時代內涵，也為堅持全黨全國一盤棋、堅持嚴的主基調不動搖、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進指明瞭方向。

　　黨的十八大以來，反腐敗鬥爭取得了顯著成效、積累了重要經驗，但必須看到，腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的體現，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，並呈現出一些新的階段性特徵。防範形形色色的利益集團成夥作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底剷除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。總結運用黨的百年奮鬥歷史經驗，將反腐敗鬥爭進行到底，需要把這項工作放在黨的建設總體佈局中去認識和把握，堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發揮我們黨密切聯繫群眾的政治優勢，充分發揮上下貫通、執行有力的組織優勢，充分發揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優勢，以零容忍態度懲治腐敗，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。

　　打好總體戰要堅持黨中央的領導。事在四方，要在中央。堅持黨的領導首先是堅持黨中央集中統一領導。黨中央有權威，才能把全黨9671.2萬名黨員、493.6萬個基層黨組織牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅薄力量。實踐告訴我們，只有黨中央加強對反腐敗工作的集中統一領導，反腐敗鬥爭才有了根本保障，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指，叱吒變化，無有留難”。因此，堅決維護黨中央權威，保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所繫，是全國各族人民根本利益所在，只有這樣黨要管黨才能管好黨、從嚴治黨才能治好黨。

　　打好總體戰要壓實主體責任特別是“一把手”責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發展、認識的深化。各級黨委作為管黨治黨的領導主體、落實主體、工作主體和推進主體，履行全面從嚴治黨主體責任既是向黨中央看齊的具體行動，也是各級黨委職責的應有之義。對各級黨的領導幹部特別是“一把手”來説，落實主體責任既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。要強化主責是首責、守土必須盡責的意識，主動履責、全力擔責，不忘初心、牢記使命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“一把手”要以身作則，旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內監督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率。

　　打好總體戰要各負其責、貫通協同、形成合力。黨和國家監督體系是橫向到邊、縱向到底的大體系，各類監督主體都是重要組成部分，貫通協同才能打好反腐敗鬥爭總體戰的組合拳。要深化黨和國家監督體制改革，以黨內監督為主導，促進人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督等力量整合、工作融合。健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局，強化對權力監督的全覆蓋、有效性，確保權力不被濫用。注重通過同時發力、同向發力、綜合發力，充分發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，讓黨員幹部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。