走好從“林長制”到“林長治”每一步

普洱梅子湖俯瞰全景 子涵 攝

　　彩雲網評特約評論員 霍弗

　　2020年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行林長制的意見》。目前，除直轄市和新疆生産建設兵團外，其餘各省份均設省、市、縣、鄉、村五級林長，各級林長近120萬名。

　　森林草原是重要的自然生態系統，對維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。2020年底全國森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量達到175億立方米，森林面積達到2.2億公頃。同時，我國森林覆蓋率仍然低於全球32%的平均水準，每人平均森林面積僅為世界每人平均水準的1/4。全面推行林長制，持續推進大規模國土綠化，構建林草資源保護髮展長效機制，有著現實必要性。目前，我國已如期實現“確保到2022年6月全面建立林長制”目標，但從林長制走向林長治，每一步都必須走穩走紮實。

　　“生態環境是關係黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關係民生的重大社會問題。”長期實踐已充分證明，守護森林草原資源，為子孫後代留下滿眼綠色，必須依靠制度發力、制度精細、制度剛硬。全面推行林長制，是認真踐行習近平生態文明思想，堅定貫徹新發展理念，加快推進生態文明和美麗中國建設的重大制度創新。一年多來，在這一制度推動下，黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的森林草原資源保護髮展長效機制初步構建，林草資源保護大格局全面煥新升級。

　　任何制度創新有效才是根本，落實則是關鍵。走進紅河州彌勒市可邑小鎮，這裡綠林蒼蒼、空氣清新，宛如陶淵明筆下的“桃花源”……在推進林長制的過程中，雲南以生態文明建設排頭兵的姿態走在了前列。自2020年10月探索實施林長制，至2021年12月底全面建成五級林長責任體系，上有書記、省長整體謀劃、下有基層林長和護林員責任到人、管護有力，36999位林長合力守護林草資源。依靠制度、結合實際、因地制宜，著眼“精準”、落實“精準”，讓林長有名更有實，才能推動“林長制”逐步走向“林長治”。

　　實現林長治，核心在常態長效。完善制度整合和制度供給，科學開展林長制督查考核激勵，全面強化林草資源保護管理。推深做實林長制的措施或許有多方面，但歸結起來就是要有持久生效的剛性的保障。目前，全國已基本建立上下銜接、職責明確的林長制組織體系和責任體系。沒有監督就沒有落實，沒有考核就沒有管理，動員千遍不如問責一遍。進一步推動林長制工作有效運作、系統深化，理應明確林長制就是“責任制”，要讓社會監督、督導考核充分發揮作用，激起護林有責、護林盡責的擔當。

　　“人不負青山，青山定不負人。”走好從“林長制”到“林長治”每一步，讓山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，向著“生態美、産業興、百姓富”的美麗中國闊步前行。