數字經濟對共同富裕的積極意義

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視共同富裕的問題，不斷探索實現共同富裕的新道路。我國在持續改善和保障民生的同時，已經如期完成脫貧攻堅的目標任務，朝著全體人民共同富裕的方向邁進了一大步。

　　近年來，數字經濟被廣泛地認為是繼農業經濟與工業經濟之後的全新經濟形態，我們將其作為新時期高品質發展的重要戰略。數字經濟的搜尋成本、複製成本、運輸與溝通成本、可記載性和驗證性等特點，對於技術進步、傳統生産要素與數據這一新生産要素均存在顯著的影響。這些也使得數字經濟與不平衡發展的關係是錯綜複雜、並非單向的。

　　數字經濟是否能促進共同富裕的關鍵在於是否能幫助低收入的地區或群體擁有更高的經濟增長率。筆者認為，數字經濟的內在特徵使得其完全可以更好地帶動落後地區的發展，從而促進區域間平衡發展，這至少可以體現在以下幾個方面：

　　第一，數字經濟能夠促進人力資本的積累。網際網路的普及讓知識的獲取打破了時空限制，降低了資訊的非對稱性與非完整性。只要有網際網路設備，人們可以大幅降低獲取學習資料的成本，落後地區在這方面存在著後發優勢。數字經濟能夠有效改善落後地區學習資源匱乏的問題，與發達地區的高人力資本存量相比，落後地區的人力資本存在更大的提升空間，所以數字經濟的發展可能對低經濟水準地區産生更大的影響。

　　第二，數字經濟憑藉搜尋、複製和運輸成本等特點，能夠促進技術擴散和知識外溢，使落後地區實現“蛙跳式”發展。因為他們可以通過引進市場上較為成熟的數字技術，利用技術擴散促進增長，引進技術的成本要比最初研發的發達地區付出的成本低很多。

　　第三，數字經濟促進了市場一體化，提高了匹配效率與市場可達性。平臺經濟、共用經濟等新模式的出現打破了傳統商業模式的禁錮，極低的搜尋成本能提高匹配與交易的效率，還可能創造一些新的消費需求。電商平臺的盛行一定程度上打破了區域之間的貿易壁壘，降低物流等交易成本，促進了國內市場的一體化，這可能對落後地區産生更大的影響，提高了市場可達性，顯著擴大各地地方性産品的銷售空間。

　　第四，數字經濟催生了數據這一新的生産要素。經典的經濟增長模型只包含物質資本與人力資本兩大要素，數字經濟時代數據資源是關鍵的生産要素。而每一種新的生産要素的出現，都必然帶來新産業的涌現，帶來産業在空間上的重新佈局，為欠發達地區提供新的發展機遇和實現追趕的契機。如近年來，一些西部省份正在加快推進大數據産業的建設卓有成效。由於地理環境、資源稟賦等原因的限制，這些地區長久以來是經濟發展的“洼地”，只靠傳統傳産業的發展很難實現高速增長。大數據産業打破該地區發展傳統經濟時面臨的激烈競爭，發揮其氣溫低、電價低等比較優勢，從而帶動該地區實現比發達地區更快的增長。

　　第五，數字經濟可能重塑經濟地理格局。數字經濟能夠極大地降低交通運輸成本，數字經濟增加了企業選址的自由度，在面對發達地區較高的土地、勞動力等要素成本時，助推企業往低房價、低用工成本的地區遷移。比如，中國整體産業及服務業的集聚程度從2011年開始呈現下降趨勢，其中一個重要原因就是網際網路的發展削弱了經濟發展的時空約束，降低了企業向中西部地區的轉移成本。

　　故而，筆者認為，數字經濟確實有利於相對落後的地方追趕發達地區，從而縮小地區差距並促進共同富裕。但另一方面，我們也應該看到，當前現實中數字經濟在各區域發展不平衡，甚至數字鴻溝現象還明顯存在。根據國家統計局發佈的數據，無論是網際網路普及率，還是每人平均電商銷售額等和數字經濟密切相關的統計指標，我國西部和東部差距明顯。即使各區域人們能接入到相同的數字設備，他們對於設備的使用能力也存在明顯差異，這也是現階段的新型數字鴻溝。另外，目前大部分數字化企業集中分佈在相對發達地區，這些地區的數字化産出規模比落後地區更大，能更快地促進該地區實現傳統産業的轉型升級，從而強化發達地區的先發優勢。

　　因此，一方面數字經濟能夠更好地促進落後地區的經濟追趕，另一方面現實中落後地區和發達地區的數字經濟發展水準有明顯差距，這恰恰説明我們應該更加重視落實地區的數字經濟發展，採取措施盡可能消除區域間的數字鴻溝，通過在落後地區優先發展合適的數字經濟産業有效促進他們實現經濟追趕，進而實現區域間協調發展。這至少可以從兩個方面入手。一是大力加強落後地區數字化基礎設施的建設。當前我國在經濟下行壓力加大的情況下，正在加快實施一批新基建項目，可適度偏向欠發達地區。二是抓住當前數字經濟和傳統産業深度融合催生一批新産業的契機，通過政策優先促進智慧農業、智慧交通、智慧製造、智慧物流等應用場景在相對落後地區落地，帶動當地産業轉型升級。

　　總之，數字經濟越來越成為中國經濟發展的關鍵引擎，深入研究數字經濟對於共同富裕的影響具有重要意義。數字經濟能夠從多個方面促進經濟增長，且在不同經濟水準的地區之間存在著非對稱性。我們應該充分發揮數字經濟在促進人力資本積累、知識外溢、産業轉型升級等方面的積極作用，降低落後地區的後發劣勢，進而促進實現區域間的平衡發展和共同富裕。

　　（作者單位：清華大學社會科學學院經濟學研究所）