中國社會主義民主的鮮明特徵與顯著優勢

　　中國社會主義民主的鮮明特徵與顯著優勢

　　民主是中國共産黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。經過長期實踐探索，中國共産黨領導中國人民不斷推動社會主義民主政治發展與創新，成功開闢了中國特色社會主義政治發展道路，形成了一整套具有中國特色的社會主義民主政治制度，中國民主政治建設取得重大成果。中國社會主義民主立足中國歷史文化和現實國情，是廣泛、真實、管用的民主，具有鮮明的中國特色、顯著的制度優勢和強大的生命力。

　　中國社會主義民主的鮮明特徵

　　方向決定道路，道路決定命運。中國特色社會主義政治發展道路，是近代以來中國人民長期奮鬥歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。這條道路堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，三者統一于中國特色社會主義民主政治的偉大實踐，具有鮮明的人民性、自主性、實踐性、時代性等特徵。

　　中國共産黨領導人民創造的民主。中國共産黨是中國的最高政治領導力量，也是民主發展的領導力量。中國共産黨來自人民、植根人民、服務人民，是中國人民的主心骨，沒有任何自己的特殊利益，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。中國的民主，是中國共産黨領導人民創造的民主。

　　黨帶領人民實現當家作主。黨自誕生之日起，就高舉人民民主的旗幟，以建設人民當家作主的新國家新社會為己任，領導人民為爭取民主、反抗壓迫和剝削進行了艱苦卓絕的鬥爭。正是由於中國共産黨的堅強領導，中華民族徹底走出了百年屈辱的陰霾，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。

　　黨帶領人民鞏固民主。黨充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，國民經濟命脈牢牢掌握在人民手中，社會主義基本經濟制度得以確立，使人民當家作主具有堅實經濟基礎和物質保障。人民民主專政的國家政權和人民代表大會的根本政治制度得以建立，人民當家作主的制度體系保證人民當家作主，實現人民群眾的根本利益。

　　黨帶領人民推動民主持續發展。黨倡導民主、推行民主，在黨內實行民主，有力帶動和促進人民民主的發展。黨堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，健全群眾工作機制，持續解決人民最關心最直接最現實的利益問題，最大限度凝聚起人民的智慧和力量。黨立足新的歷史方位，深刻把握我國社會主要矛盾的新變化，積極回應人民對民主的新要求新期盼，深刻汲取古今中外治亂興衰的經驗教訓，全面總結中國民主發展取得的顯著成就，不斷發展完善人民民主。

　　以人民為中心的民主。民主是人民之治。我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民。中國社會主義民主始終堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，成果由人民共用，做到體現人民意志、維護人民利益、匯聚人民心聲、凝聚人民力量。

　　一切為了人民、一切依靠人民。任何時候都把人民利益放在第一位，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，始終依靠人民推動民主發展。黨領導和支援人民當家作主，始終把最廣大人民根本利益作為作決策、定政策的最高標準。中國各項制度都圍繞人民當家作主構建，國家治理體系都圍繞實現人民當家作主運作。

　　保證人民在實質上成為國家的主人。在黨的領導下，中國毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發展人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，發展社會主義協商民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，擴大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，使廣大人民群眾無論從形式上還是從實質上都成為國家的主人，真正實現人民當家作主。千千萬萬的普通人民群眾通過各個領域的民主制度和各個層次的民主渠道，共同行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利。

　　自主探索的內生性民主。民主是在一個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展演進和內生性演化的結果。中國社會主義民主之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的，是中國人民自主探索的內生的民主。

　　深深紮根中國歷史文化傳統。在中國傳統文化中有大量重視民生、強調民本的思想，蘊含著豐富的民主因素，也孕育形成了有事好商量的協商傳統。這些文化傳統為中國人民追求和實現民主提供了豐厚的思想資源和文化滋養。中國社會主義民主植根中華優秀傳統文化，是具有鮮明的中國風格和中國氣派的民主。

　　牢牢立足中國現實國情。為了探索符合我國國情要求的民主，黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，既立足中國政治建設實際，又合理借鑒其他政治文明發展成果，但不照搬照抄他國政治制度，不搞制度上的“飛來峰”，形成了符合我國基本國情、適應國家發展要求、反映人民群眾心聲的民主。實踐證明，只有從中國社會土壤中生長起來的民主制度才最有生命力，才更加富有效率。

　　法治保障有力的民主。法治是民主長期穩定發展的重要支援和保障。中國社會主義民主計百代千年、謀長遠發展，堅持民主與法治相輔相成，有力的法治保障成為中國社會主義民主的一大鮮明特徵。

　　從制度上、法律上保證人民當家作主。堅持依法治國與民主發展相統一，依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當家作主，而且從制度上、法律上保證黨的執政地位。黨領導人民制定憲法和法律，同時保證執法、支援司法、帶頭守法，通過法定程式使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施、保障人民當家作主，實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

　　推動民主運作法治化、規範化。讓民主在法治軌道上運作，使民主制度和實踐都有法可依，是中國社會主義民主的不懈追求。中國社會主義民主不斷豐富發展民主實踐成果，及時以法律的形式確認和鞏固下來，不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。實現權力的有效制約和監督，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。有力的法治保障讓中國的民主穩步發展、持續發展，在發展中不斷創新，在創新中不斷完善。

　　中國社會主義民主的顯著優勢

　　中國社會主義民主，最能體現中國共産黨領導下的人民當家作主，最能廣泛反映人民群眾的民主願望和政治要求，保障人民群眾的根本利益，從根本上調動人民群眾的積極性主動性創造性，最能有效維護國家統一、民族團結、社會穩定，集中力量辦大事、推動我國社會主義現代化事業不斷向前發展，具有無可比擬的顯著優勢。

　　保障和實現人民廣泛真實權利。覆蓋面廣是中國社會主義民主的一大優勢。我們黨領導人民發展全過程人民民主，使選舉民主和協商民主這兩種重要民主形式更好結合起來，構建起覆蓋960多萬平方公里土地、14億多人民、56個民族的民主體系，實現了最廣大人民的廣泛持續參與。人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。截至2021年4月，全國各級人民代表大會代表共有262萬多人。各級人大代表來自各民族、各行業、各階層、各黨派，各級人民代表大會中均有相當數量的工人、農民代表，體現了我國民主極強的廣泛性和包容性。

　　保障人民享有最廣泛的民主權利。黨領導人民探索形成了社會主義民主的豐富實現形式，人民既參與國家發展頂層設計的意見建議徵詢，又參與地方公共事務治理；既參與民主選舉、民主協商，又參與民主決策、民主管理、民主監督；既通過人大、政協等渠道表達意願，又通過社會組織、網路等平臺表達訴求。全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，既保證人民在日常生活中廣泛充分享有民主權利，又構建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證黨的主張、國家意志、人民意願相統一。

　　保障人民享有最真實的民主權利。中國的民主既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，切實防止了選舉時漫天許諾、選舉後無人過問的現象。我國的民主為人民過上美好生活提供了堅強保障。豐富多樣的民主渠道把黨和政府幹的與老百姓盼的緊緊連在一起，使人民的意願訴求既能充分表達又能有效實現，推動人民的意願和呼聲成為黨和國家的方針政策。

　　激發全社會創造力和發展活力。中國社會主義民主不斷適應解放和發展社會生産力的要求，注重依靠人民群眾，有效調動人民群眾的積極性主動性創造性，有效推動了經濟發展和社會進步，為中國式現代化提供了源源不斷的動力。

　　有效促進經濟社會發展。中國的民主充分尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意願、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，充分激發了蘊藏在人民群眾中的創造偉力，促進了經濟持續快速發展。人民生活實現了由貧困到溫飽、由總體小康再到全面小康的翻天覆地變化，國家發展取得舉世矚目的偉大成就，中國經濟實力、綜合國力、人民生活水準顯著提升。對於中國這樣一個人口多、體量大、每人平均資源稟賦處於世界較低水準的最大發展中國家，沒有人民的主人翁地位和主人翁精神，沒有億萬人民的團結奮鬥，實現這樣的發展是不可能的。中國的民主，真正把發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用落到實處，充分調動起人民的主觀能動性，這是中國之治的“密碼”，是中國民主的力量。

　　實現社會活力與良好秩序有機統一。中國社會主義民主重視人民群眾首創精神，重視加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。中國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。在劇烈的社會變革中，沒有發生發展中國家在現代化進程中容易出現的社會動蕩，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，推動億萬人民的創新源泉充分涌流、創造活力競相迸發。

　　鞏固發展安定團結的政治局面。安定團結的政治局面關係人民福祉和國家穩定。中國社會主義民主最大限度保障人民當家作主，正確處理事關國家前途命運的一系列重大政治關係，團結一切可以團結的力量，維護國家統一和民族團結，有效保證了國家政治生活既充滿活力又安定有序。

　　有效調節各方面重大關係。中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。黨領導人民治國理政，最重要的就是處理好各種複雜的政治關係，始終保持黨和國家事業發展的正確政治方向。在黨的領導下，實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，充分發揮制度優勢，正確處理中央和地方關係，正確處理民族關係，正確處理各方面利益關係，調動一切積極因素，維護國家統一、民族團結、社會穩定，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

　　尋求全社會最大公約數。我國的民主堅持一致性和多樣性相統一，調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮鬥的力量。黨和國家通過完善社會主義民主制度，充分保障人民群眾依法行使民主權利。各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，無論從事何種職業、具有何種信仰，都享有平等的政治權利，在共同的政治基礎上充分表達不同的意見和訴求，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現民族復興的磅薄力量。

　　形成治國理政的強大合力。我國社會主義制度決定了全體中國人民在根本利益上的高度一致，發展民主要有利於形成整體的意志和集中的力量。在黨的領導下發展社會主義民主，有利於堅持全國一盤棋，集中力量辦大事，形成治國理政的強大合力。

　　黨在充分發揚民主的基礎上正確集中各方意見，匯聚各方面的智慧和力量，形成統一意志和統一行動，實現廣泛民主基礎上的高度集中。在黨的領導下，國家統一有效組織各項事業、開展各項工作，成功應對了一系列重大風險挑戰、克服了無數艱難險阻，確保黨和國家事業始終沿著正確方向穩步前進。

　　在我國，各地區各部門的工作都是黨和國家事業的重要組成部分。這是能夠堅持全國一盤棋、調動各方面積極性的原因所在，也是能夠集中力量辦大事的原因所在。人民通過人民代表大會統一行使國家權力，國家機關行使決策權、執行權、監督權，既合理分工又相互協調，有利於促使各類國家機關提高能力和效率、增進協調和配合，保證國家機關統一有效組織各項事業。同時，切實防止出現相互掣肘、效率低下、內耗嚴重的現象，為集中力量辦大事提供了堅實的治理支撐。

　　黨和國家充分發揮集中力量辦大事的優勢，聚焦全局性、戰略性、長遠性目標任務，在重大科技攻關、區域協調發展、重大工程建設、生態環境保護、“一帶一路”建設、防範化解重大風險等方面，辦成一件又一件大事，取得一個又一個重大成就。我們集中力量所要辦的這些大事，體現人民整體意志，符合人民根本要求，代表人民長遠利益。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主義民主政治穩步發展，政治文明建設不斷向前推進。習近平總書記提出全過程人民民主的重大理念，深化了對民主政治發展規律的認識，深刻闡明瞭我國人民民主的鮮明特色和顯著優勢，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了指引和遵循。展望未來，我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優勢和特點充分發揮出來，為人類探索建設更好民主制度和人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。

　　(作者單位：中國社會科學院社會主義民主研究中心)