中國共産黨百年經濟思想理論體系的邏輯建構

　　百年來中國共産黨在領導中國人民進行革命、建設和改革的偉大實踐中形成了豐富而深刻的經濟思想，如何挖掘、整理和研究這些思想，並形成科學理論體系是當代中國經濟學者義不容辭的歷史使命。

　　探索中國共産黨百年經濟思想理論體系的依據

　　第一，這一依據與中國共産黨百年經濟思想的研究對象和研究主線保持一致。中國共産黨百年經濟思想的研究對象就是百年來我們黨在帶領人民實現共同富裕的偉大實踐中逐步形成的經濟思想，即我們黨關於社會主義經濟制度建立與完善、企業生産經營活動、經濟發展中重大比例關係及國家對經濟活動調控等一系列思想。我們黨的百年經濟思想始終貫穿一條主線，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合探索共同富裕之路。無論是革命時期，還是建設年代，中國共産黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。因此，理論體系的探索必須與中國共産黨經濟思想的研究對象、研究主線保持一致，圍繞探索共同富裕之路這一主線展開。

　　第二，這一依據與百年來中國共産黨形成的經濟思想的內容保持一致。圍繞探索共同富裕之路的主線，我們黨經歷了為實現共同富裕建立政權基礎（1921—1949年）、為實現共同富裕建立制度基礎（1949—1978年）、為實現共同富裕建立體制基礎（1978—2012年）、新時代實現共同富裕（2012年至今）等四個階段的經濟思想發展。其中，前三個階段的中心任務是為共同富裕的實現提供政權、制度、體制基礎，第四個階段才真正進入了實現共同富裕的時期。經過四個階段的發展，我們黨在生産資料所有制、分配製度、經濟體制、企業生産經營、農業經營管理、産業發展、城鄉關係、區域發展、經濟運作、發展方式、生態文明、對外經濟等方面形成了比較系統的思想。中國共産黨百年經濟思想理論體系必須反映這些主要內容。

　　第三，這一依據與百年來我們黨領導的經濟建設的實踐保持一致。百年來我們黨圍繞探索共同富裕之路的主線，在為實現共同富裕建立政權基礎階段，帶領人民通過武裝革命翻身當家作主，為實現共同富裕建立了堅實的政權基礎；在為實現共同富裕建立制度基礎階段，我們黨領導人民建立以公有制與按勞分配為特徵的社會主義制度，為實現共同富裕夯實了制度基礎和提供了生産力條件；在為實現共同富裕建立體制基礎階段，我們黨從社會主義初級階段的國情出發領導人民實行改革開放，為實現共同富裕構建了具有中國特色的體制基礎；在新時代實現共同富裕階段，我們黨領導人民深化改革、擴大開放，全面建成了小康社會，實現了共同富裕中的一個關鍵任務——消滅絕對貧困。中國共産黨百年經濟思想理論體系必須全面反映這些發展實踐。

　　第四，這一依據與政治經濟學的學科性質和基本內容保持一致。政治經濟學是一門較為成熟的學科，它是研究人類社會生産、分配、交換、消費本質及其相互關係的學科，其基本內容包括所有制理論、生産理論、分配理論、交換理論、消費理論、宏觀調控理論、對外經濟關係等理論。中國共産黨百年經濟思想屬於政治經濟學範疇，是政治經濟學的子學科，因此，探索其理論體系要遵循政治經濟學的基本規定，反映政治經濟學學科的基本範疇和內容。

　　中國共産黨百年經濟思想理論體系的重點內容

　　按照“四個一致”的原則，以黨的歷屆代表大會會議文件、黨的一些有重要影響的全會會議文件以及黨中央其他重要會議文件、中央重要文獻、黨的主要領導人的論著和講話為資料源，從中提煉出中國共産黨百年經濟思想理論體系的12個重點內容。

　　關於生産資料所有制理論。建立社會主義生産資料公有制是馬克思主義關於未來社會經濟制度構想中的核心問題①，百年來中國共産黨基於馬克思主義基本原理，從我國生産力落後的國情出發，探索出適合我國國情的生産資料所有制結構及公有制的實現形式。首先，設想新中國成立後有一個較長期的新民主主義階段，在這個階段私人資本在國營經濟領導下有一個大的發展，以便向社會主義過渡準備生産力條件。這一思想為我們黨在新中國成立初期領導恢復和發展國民經濟提供了強有力的指導。其次，我們黨在社會主義改造中創造性地發展了馬克思主義經典作家曾經設想過的對私人資本的和平贖買思想，保證了生産資料的資本主義私有制順利地轉變為社會主義公有制，為實現共同富裕奠定了制度基礎。再次，我們黨在改革開放以來從中國長期處於社會主義初級階段的國情出發，提出“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的所有制結構理論，形成了“兩個毫不動搖”的思想。最後，我們黨突破了公有制的實現形式只能是國有經濟和集體經濟的傳統模式，提出公有制的實現形式可以而且應當多樣化，鼓勵一切反映社會化生産規律的公有制組織方式和經營形式，積極發展混合所有制經濟。

　　關於分配製度理論。中國共産黨基於馬克思主義基本原理，從社會主義初級階段的實際出發，形成了四個方面的分配思想。首先，我們黨在新中國成立初期提出並堅持“公私兼顧、勞資兩利”的方針，激發工人和資本家兩方面的積極性，促進了國民經濟的恢復和發展。其次，我們黨在帶領人民推進改革開放的實踐中，逐漸形成了“按勞分配為主體，多種分配方式並存”的分配思想，不斷拓展參與收入分配的生産要素範圍，明確各類要素參與收入分配的原則。再次，從實際出發，適時調整分配原則。在戰爭年代，我們黨的分配原則是強調優先滿足戰爭需要；在計劃經濟時代，我們黨的分配原則是強調重工業優先發展的需要；改革開放以來，我們黨的分配思想經歷了由“效率優先、兼顧公平”到“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關係，再分配更加注重公平”的變化。最後，我們黨始終堅持以人民為中心推動實現共同富裕。從中國共産黨成立到改革開放之前，我們黨帶領人民為實現共同富裕建立了政權基礎和制度基礎；改革開放以來，我們黨始終堅持共同富裕的大方向，注重處理“先富”與“共富”的關係；進入新時代，我們黨強調以人民為中心，提出並貫徹“共用”這一新發展理念，帶領全國人民打贏脫貧攻堅戰，消除了絕對貧困。

　　關於經濟體制改革理論。列寧在蘇俄戰時共産主義政策遇到挫折後，認識到經濟社會落後的國家“在從資本主義向共産主義過渡的初期，立即消滅貨幣是不可能的。”②中國共産黨在馬克思主義基本理論指導下，從社會主義初級階段的實際出發對經濟體制進行探索，形成了三個方面的思想。第一，在新中國成立初期，我們黨注重發揮市場機制對改善國計民生的積極作用，隨著國家工業化的展開和社會主義改造的推進，我們黨在全國建立起高度集中的計劃經濟體制。第二，在改革開放新時期，我們黨大膽探索市場化改革道路，把建立和完善社會主義市場經濟體製作為經濟體制改革的目標，形成了中國特色社會主義市場經濟理論。第三，在新時代實現共同富裕階段，我們黨把社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，把市場在資源配置中的作用由“基礎性作用”提升到“決定性作用”，同時強調要更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，實現了我們黨對馬克思主義基本經濟制度理論的創新。

　　關於企業生産經營理論。百年來我們黨對企業生産經營的認識在不斷深化。在黨的七屆二中全會上，我們黨提出新民主主義階段允許私人資本主義企業在不操縱市場並有益於國計民生、符合國家經濟計劃的前提下得到發展，國家對壟斷性質的企業逐步收歸國有或在國家監督之下採用國家資本主義的方式經營。在社會主義改造完成之後，建立起“一大二公三純四統”的單一公有制，絕大多數企業採取國有或集體經營的方式，政府對企業管得過多、統得過死，抑制了企業和職工的生産積極性。改革開放以來，國有企業改革與發展大致經歷了“放權讓利”“兩權分離”“建立現代企業制度”“調整國有經濟佈局和結構”“深化國有企業改革”等階段，實現了國有企業同市場經濟體制的有效相容。黨的十八大以來，我們黨鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度，成功地把國有企業和民營企業融于社會主義市場經濟體制中，有力地激發了企業活力。

　　關於農業經營管理理論。圍繞解放農民、富裕農民和實現農業現代化，百年來我們黨的農業經營管理思想不斷演進。在奪取政權之前，我們黨領導根據地和解放區的人民開展“耕者有其田”的土地革命（改革），實行農業生産互助；在取得全國勝利後，我們黨領導對個體農業實行社會主義改造，形成了“三級所有、隊為基礎”的農業經營管理體制；黨的十一屆三中全會以後，在黨的領導下家庭聯産承包責任制的推行，創造性地理順了國家、集體和農戶的關係，促進了農村生産力的發展；進入新時代，我們黨提出並推進農地“三權分置”改革，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，推進了農業現代化。

　　關於産業發展理論。圍繞把中國由農業國發展為工業國的主題，在新民主主義時期，我們黨提出農業生産第一位的思想，在根據地、解放區大力發展農業和自給工業；在社會主義建設時期，起初我們黨確立重工業優先發展戰略，採取農業支援工業、優先發展重工業的方式推進工業化，後來毛澤東同志在《論十大關係》中提出“適當地調整重工業和農業、輕工業的投資比例，更多地發展農業、輕工業，”③確立了“以農業為基礎，以工業為主導”的方針，建立起獨立完整的工業體系和國民經濟體系；在改革開放過程中，我們黨大力推進工業化，提出走新型工業化道路，推動資訊化與工業化融合發展，領導中國在這一階段發展成為世界上最大的工業國；黨的十八大以來，我們黨注重提高工業化品質和自主創新能力，推動中國由製造大國向智造強國轉型。同時，我們黨在發展現代農業和現代服務業、發展數字經濟、構建現代産業體系等方面提出了一系列新的産業發展思想。

　　關於城鄉關係理論。百年來我們黨把馬克思主義理論與中國實際相結合，積極探索中國特色的城鄉關係。在革命時期，我們黨探索出了“農村包圍城市、武裝奪取政權”的道路，在新中國成立前夕，我們黨適時把工作重心由鄉村轉移到城市；在計劃經濟體制下形成了“農業支援工業、農村支援城市”的城鄉關係格局，一方面有助於在短時間內建立獨立工業體系，另一方面在一定程度上影響了城鄉互動和農業農村健康發展；在建立與完善社會主義市場經濟體制中，我們黨提出“工業反哺農業、城市支援農村”的思想，對農業農村“多予、少取、放活”，形成了“以工促農、以城帶鄉”的城鄉一體化發展新格局；在深化市場經濟體制改革中，我們黨把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展方針，全面完善城鄉融合發展的體制機制，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係，城鄉經濟進入融合發展的新階段。

　　關於區域發展理論。我們黨圍繞探索中國特色區域協調發展道路的主題，在新中國成立初期，面對近代工業集中佈局在少數沿海城市的現實情況，我們黨先後提出工業尤其是重工業重點佈局在內地的思想、沿海與內地統籌兼顧的思想、推進國防安全與區域協調發展的思想，規劃並領導了“三線”建設；改革開放以來，我們黨從兼顧公平與效率的關係出發，提出了“兩個大局”的區域非均衡發展構想④，起初實施沿海特區、沿海沿江沿邊城市等率先發展的非平衡發展戰略，後來實施西部大開發、中部崛起、東北振興和東部率先發展等區域協調發展新戰略；在全面建設社會主義現代化國家的新時代，在創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念指導下，我們黨實施了一系列區域協調發展新戰略，區域協調發展的體制機制更為健全有效。

　　關於經濟運作理論。圍繞總供給與總需求平衡的主題，我們黨從中國實際出發積極探索社會主義運作機制，先是通過建立計劃經濟體制來指導國民經濟發展，在20世紀50年代提出了“多快好省地建設社會主義”“全國一盤棋”“綜合平衡”等經濟運作思想，在20世紀60年代初提出了“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針。後來我們黨致力於市場化改革，在領導建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中，積極推進財稅體制改革和金融體制改革，提出了財政政策與貨幣政策相結合的宏觀調控思想；在深化改革過程中，我們黨注重創新和完善宏觀調控體制，以供給側結構性改革為主線推動實現經濟高品質發展，防範和化解系統性金融風險，掌舵中國經濟巨輪行穩致遠。

　　關於經濟發展方式理論。改革開放之前，我國在實施重工業優先發展戰略中存在著經濟發展方式粗放、效益低下等問題，改革開放以來我們黨在馬克思主義粗放經營與集約經營、外延擴大再生産與內涵擴大再生産理論指導下大力推進經濟發展方式轉變。1987年黨的十三大提出從粗放經營為主逐步轉向集約經營為主的軌道。此後，黨的十四屆五中全會、黨的十六屆五中全會都強調經濟增長方式轉變，黨的十七大、黨的十七屆五中全會更加強調經濟發展方式轉變。在新時代實現共同富裕階段，我們黨對經濟發展方式轉變的認識更為深刻，把創新視為引領發展的第一動力，引導經濟發展實現品質變革、效率變革和動力變革。

　　關於生態文明理論。我們黨的生態文明思想反映經濟發展中的人與自然的關係，100年來經歷了從征服自然、改造自然到尊重自然、保護自然的轉變。⑤在十九世紀五六十年代的社會主義建設中，我們黨號召戰天鬥地、征服和改造自然，帶領人民在大江大河治理和農田改造等方面取得顯著成績；黨的十一屆三中全會啟動改革開放以來，我們黨先後提出可持續發展戰略、新型工業化道路、科學發展觀以及建設資源節約型、環境友好型社會，並把建設生態文明作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一；黨的十八大以來，我們黨把生態文明建設納入“五位一體”總體佈局，提出“綠水青山就是金山銀山”的思想，更加重視滿足人民日益增長的生態環境需要，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

　　關於對外經濟理論。百年來我們黨的對外經濟思想經歷了一個從萌芽到逐步發展成熟的過程。在革命戰爭時期，我們黨提出積極利用外資外援和加強外貿統制的思想，一方面促進了當時根據地和解放區的經濟發展，另一方面為後來新中國實行獨立自主的對外經濟政策做了理論準備；在社會主義建設時期中，我們黨提出“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針，奠定了社會主義計劃經濟體制的對外經濟框架；改革開放以來，我們黨對國際經濟合作的認識日益深化，強調發揮比較優勢擴大對外開放，提出從注重“引進來”到“引進來”與“走出去”並重、注重加強國際區域經濟合作；在高品質發展的新時代，我們黨從國內外發展大局出發，倡議共建“一帶一路”，提出構建人類命運共同體，領導中國加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。

　　中國共産黨百年經濟思想理論體系的內在邏輯

　　圍繞探索實現共同富裕之路的主線，百年來我們黨的經濟思想形成了“生産方式理論（基本經濟制度理論）-生産經營理論（微觀經濟理論）-空間關係理論（中觀經濟理論）-發展運作理論（宏觀經濟理論）-對外發展理論（對外經濟關係理論）”“五位一體”的經濟理論體系。從內在邏輯看，這五個維度的理論可以進一步提煉為“社會主義生産方式理論-社會主義生産運作理論-社會主義對外經濟關係理論”“三位一體”的框架體系。

　　首先，社會主義生産方式理論——中國共産黨百年經濟思想理論體系的基石。黨的十九屆四中全會將公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等作為社會主義基本經濟制度。馬克思主義政治經濟學認為，基本經濟制度的性質決定經濟基礎以及與此相適應的上層建築的性質。因此，社會主義三項基本經濟制度構成了社會主義經濟基礎體系以及上層建築體系的基礎。與此相適應，社會主義基本經濟制度理論構成了中國共産黨百年經濟思想理論體系的基石。

　　其次，社會主義生産運作理論——中國共産黨百年經濟思想理論體系的主體。中國共産黨百年經濟思想是研究中國革命、建設、改革和發展中經濟活動理論的科學，而一個社會的經濟活動主要是生産、分配、交換、消費，其中既包括企業生産經營活動中的微觀活動，也包括經濟發展中調整産業結構、區域關係、城鄉關係的中觀活動，還包括為了實現經濟協調發展，國家採取宏觀調控的宏觀經濟行為等，這些活動構成了經濟發展的主體內容。因此，包括微觀、中觀、宏觀三個層次在內的生産運營理論是中國共産黨百年經濟思想理論體系的主體。這一命題包括兩層含義。一是從理論體系的總體邏輯關係看，在生産方式理論基石上，構成了微觀、中觀、宏觀三個層次的生産運作理論，使得中國共産黨百年經濟思想理論體系內容豐富而充實。二是從生産運作理論內部邏輯結構看，它是一個互相關聯、互為補充的有機體系。企業生産經營理論和農業生産經營理論是微觀經濟理論，構成了生産運作理論的基礎；産業發展理論、城鄉關係理論、區域發展理論是中觀理論，構成生産運作理論的局部保障條件；而經濟運作理論、經濟發展方式理論、生態文明理論是宏觀經濟理論，構成生産運作理論的全局保障條件。

　　最後，社會主義對外經濟關係理論——中國共産黨百年經濟思想理論體系的空間延伸。對外經濟關係理論是生産經營國際化、全球化的産物，也是中國共産黨百年經濟思想理論體系不可或缺的一個重要組成部分。隨著科學技術及交通運輸的快速發展，一個國家的生産經營活動必然外溢，在空間上向外延伸，經濟活動全球化。中國共産黨在長期的革命、建設與改革中注意到這種現象，從革命時期開始就十分重視發展對外經濟關係，新中國成立後不斷總結與調整對外經濟關係，形成了系統的符合中國特色的對外經濟關係理論。因此，不但在基礎理論基石上構建了內容豐富的生産經營主體理論，而且圍繞生産經營活動國際化形成了社會主義對外經濟關係理論，從而使中國共産黨經濟理論體系更加系統化、完善化，構成了一個不可分割的有機整體。

　　（作者為西北大學經濟管理學院教授、博導）