為促進中華兒女大團結凝心聚力

　　習近平總書記在“七一”重要講話中強調，以史為鑒、開創未來，必須加強中華兒女大團結。在百年奮鬥歷程中，中國共産黨始終把統一戰線擺在重要位置，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮鬥的力量。愛國統一戰線是中國共産黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。在新的征程上，充分發揮統一戰線優勢作用，不斷提高海內外全體中華兒女團結聯合的品質，對全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興具有重大歷史和現實意義。

　　一、充分認識大團結大聯合是統一戰線的永恒主題

　　我們黨從成立之初就提出了團結聯合其他階級階層的戰略思想，賦予了統一戰線大團結大聯合的重要使命。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，儘管統一戰線在不同時期擔負的歷史任務有所不同，團結聯合的範圍對象有所變化，採取的政策策略也有所區別，但凝聚人心、匯聚力量的法寶作用始終沒有改變。

　　第一次國內革命戰爭時期，我們黨通過建立民主聯合戰線，實現了第一次國共合作，取得了東征、北伐的重大勝利。抗日戰爭時期，我們黨倡導並建立了包括一切抗日的階級階層、政黨團體和港澳臺僑同胞在內的抗日民族統一戰線，贏得了近代以來中國反抗外敵入侵的第一次完全勝利。解放戰爭時期，我們黨建立了人民民主統一戰線，通過實行土地改革、保護民族工商業的政策和措施，積極開展爭取各民主黨派和廣大知識分子的工作，特別是加強軍事統戰，開闢“第二條戰線”，有力地加速了解放戰爭的勝利並拉開了協商建國的序幕。新中國成立後，我們黨運用統一戰線，妥善協調和處理各方面關係，促進了人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等政治制度的確立，完成了對資本主義工商業的社會主義改造，實現了從新民主主義到社會主義的偉大轉變。進入改革開放新時期，我們黨建立了愛國統一戰線，形成了包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者的聯盟，統戰工作由“體制內”延伸到“體制外”，由大陸範圍內拓展到大陸範圍外，為改革開放和社會主義現代化建設凝聚了強大力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在治國理政的戰略高度，召開了一系列重要會議，頒布了一系列重要法規文件，對統戰工作作出一系列重大部署，科學回答了統一戰線一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們黨以實現中華民族偉大復興為最大公約數，著力加強黨對統戰工作的集中統一領導，著力構建大統戰工作格局，著力謀劃和佈局統一戰線各領域各方面工作，為推進新時代中國特色社會主義偉大事業作出了重要貢獻。黨的十八大以來形成的統一戰線是我們黨歷史上最廣泛的聯盟，《中國共産黨統一戰線工作條例》將這個聯盟的成員概括為12個方面，總數達數億人。

　　可以説，中國共産黨百年奮鬥的歷史，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，最大限度團結各方力量、從勝利走向勝利的歷史；也是我們黨運用統一戰線，不斷由小變大、由弱變強，實現自身不斷發展壯大的歷史。如今，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面，政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係更加和諧，中華兒女萬眾一心、團結奮鬥迸發出來的磅薄力量已成為實現中華民族偉大復興的強大動力。實踐證明，統一戰線過去是、現在是、將來始終是黨的事業取得勝利的重要法寶，統戰工作的本質要求是大團結大聯合，通過謀求最大公約數、畫出最大同心圓，為黨和國家中心任務提供廣泛力量支援。

　　二、深刻把握新時代統一戰線做好團結工作必須遵循的重要原則

　　習近平總書記指出，以史為鑒，可以知興替，我們要用歷史映照現實、遠觀未來。百年來，統一戰線在艱難曲折、與時俱進中不斷發展壯大，充分彰顯了中國共産黨的高超政治智慧和統一戰線的重要法寶作用。我們要善於從統一戰線波瀾壯闊發展歷程中汲取智慧，善於從成功經驗和規律性認識中把握做好新時代新階段統戰工作需要遵循的重要原則，從而使新時代統一戰線不斷增強凝聚力、擴大團結面。

　　一是必須毫不動搖堅持黨的領導，始終沿著正確政治方向前進。把堅持黨對統一戰線的領導作為根本準則，是從血與火的考驗中得來的，是從成功經驗和慘痛教訓中總結出來的。什麼時候黨對統一戰線的領導堅強有力，統戰事業就成功；反之，就會遭受挫折甚至失敗。在當代中國，中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是統一戰線健康發展的根本保證。在新的征程上，必須把黨的領導貫穿統一戰線各領域和統戰工作全過程，把黨的政策主張轉化為統一戰線成員的思想自覺和行動自覺。統一戰線廣大成員要不斷增進對中國共産黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是必須自覺服務黨和國家工作大局，充分彰顯統一戰線法寶作用。圍繞中心、服務大局是統一戰線建立和發展的價值所在、使命所繫，是統一戰線履職盡責必須始終堅持的重要原則。在各個歷史時期，黨和國家工作重心轉移到哪，統戰工作就跟進到哪，力量就匯聚到哪，作用就發揮到哪，為實現黨在各個歷史時期目標任務廣泛爭取人心、凝聚力量。在新的征程上，統一戰線廣大成員要立足各自崗位，發揮優勢專長，緊緊圍繞經濟社會發展中的重大問題調查研究、獻計出力，圍繞影響民族團結和社會穩定的重大問題協調關係、化解矛盾，圍繞事關祖國統一和國家安全的重大問題正面發聲、主動作為，匯聚起海內外中華兒女攻堅克難、共襄偉業的磅薄力量。

　　三是必須正確處理一致性和多樣性關係，謀求最廣泛的團結聯合。統一戰線是一致性和多樣性關係的矛盾統一體，有同無異，沒有必要建立統一戰線；有異無同，建立不起統一戰線。正確處理一致性和多樣性關係，關鍵是堅持求同存異，從一致性和多樣性兩方面共同努力，並在實踐中統一起來。在新的征程上，增強一致性，就是要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識放在更突出的位置，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，努力做好求同存異、聚同化異的工作，不斷鞏固共同思想政治基礎，形成利益共同體、事業共同體、命運共同體。包容多樣性，就是要充分發揚民主、尊重包容差異。對危害黨的領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須堅決反對。除此之外，對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細緻的工作找到最大公約數。

　　四是必須堅持守正創新，不斷提高統戰工作的針對性和實效性。守正是堅持新時代統戰工作正確政治方向的根本要求。堅持守正，就是要始終堅持黨的領導，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持圍繞中心、服務大局等重大原則。創新是開創新時代統戰工作新局面的必由之路。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，統戰工作的理念、機制和方式方法必須與時俱進，推動統戰工作體現時代性、把握規律性、富於創造性。在新的征程上，必須毫不動搖堅持中國共産黨領導這一根本領導制度，堅持中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等基本政治制度，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度等，深入貫徹落實《中國共産黨統一戰線工作條例》等法規文件，大力發揚統一戰線的優良傳統，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷拓寬團結聯合的覆蓋面和包容性，提高凝心聚力的精準性和實效性，提升統一戰線治理能力現代化水準。

　　五是必須堅持和完善大統戰工作格局，形成工作合力。構建大統戰工作格局，是基於統一戰線性質和特點的深刻把握，是發揮統一戰線凝心聚力優勢和作用的重要保證，是加強黨對統戰工作集中統一領導的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞推動構建大統戰工作格局作出一系列重大決策部署。黨中央明確中央統戰部統一領導國家民委、統一管理宗教工作和僑務工作，中央和地方都成立了統戰工作領導小組，圍繞研究部署、協調指導和督促檢查做了大量工作。在新的征程上，必須堅持和完善大統戰工作格局，發揮統戰工作領導小組機製作用，促進統戰工作領導小組與民族、宗教、僑務、民營經濟、新的社會階層人士等工作機制有機銜接，不斷提升議事協調效能，充分調動黨政、群團、社會組織等方方面面的資源力量，切實形成工作合力。

　　六是必須著力加強“兩支隊伍”建設，努力提升履職能力水準。統戰幹部隊伍和黨外代表人士隊伍，是推動統一戰線事業發展的重要力量。我們黨對統戰幹部的要求歷來是很高的，培養使用黨外代表人士是我們黨的一貫政策。在新的征程上，要引導統戰幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，完善知識結構、改進工作作風，善於處理各種複雜敏感問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬的統戰幹部隊伍；健全黨外代表人士隊伍建設制度，把一部分優秀人才留在黨外，著力抓好發現、培養、使用、管理等工作，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

　　三、切實加強和促進海內外中華兒女大團結

　　習近平總書記強調，新的征程上，我們必須堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅薄力量！我們要著眼統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有，統一戰線內部結構複雜性前所未有，新時代做好凝心聚力工作、加強中華兒女大團結更加重要，明確工作重點、採取有力舉措，紮實做好統一戰線各領域工作，努力把更多的黨外人士緊密團結在黨的周圍。

　　一要堅持和完善我國新型政黨制度。中國共産黨和各民主黨派都是在探索救國救民道路中産生和發展起來的，實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福是我國各政黨的共同目標。我國新型政黨制度是中國共産黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監督、維護穩定的重要功能。要堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，支援民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求加強自身建設，更好履行參政議政、民主監督、參加中國共産黨領導的政治協商等基本職能，持之以恒推進新型政黨制度豐富理論內涵、健全制度體系、激發制度效能，使這一政黨制度在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的新征程中煥發更加旺盛的生機與活力。

　　二要以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代民族團結進步事業。我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的、悠久的歷史是各民族共同書寫的、燦爛的文化是各民族共同創造的、偉大的精神是各民族共同培育的。鑄牢中華民族共同體意識是維護民族團結的基礎性工程，是實現中華民族偉大復興的必然要求。要繼續大力支援民族地區經濟社會發展，深入實施興邊富民行動，確保全面現代化進程中民族地區不落伍、一個民族不掉隊。加強民族團結進步宣傳教育，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的認同，打牢民族團結的思想基礎。推動各民族文化傳承保護和創新交融，樹立和突出各民族共用的中華文化符號和中華民族形象，全面推廣國家通用語言文字，建設好中華民族共有精神家園。積極促進各民族交往交流交融，反對大漢族主義和地方民族主義，使56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　三要以堅持我國宗教中國化方向為重點做好宗教工作。宗教與所處社會相適應，是世界各宗教生存發展的客觀規律，也是我國宗教健康發展的必然要求。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。提高“導”的能力，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪，確保宗教領域和諧穩定。以社會主義核心價值觀為引領，加強宗教教義思想研究闡釋，使中國宗教更好展現中國特色、中國風格。堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，支援宗教團體加強自身建設和人才培養，鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線。

　　四要更好發揮民營經濟人士和新的社會階層人士積極作用。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，民營經濟人士是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。要堅持“兩個毫不動搖”，貫徹信任、團結、服務、引導、教育的方針，積極構建親清政商關係，引導廣大民營經濟人士做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。發揮工商聯和商會優勢作用，針對民營經濟人士所思所想所憂所盼，及時宣講政策、解疑釋惑、反映問題、推動落實，為支援服務民營經濟高品質發展營造良好環境。信任和尊重新的社會階層人士，運用社會化、網路化的方法把他們有效組織起來，強化思想引領，凝聚政治共識，讓他們在建設中國特色社會主義事業中發揮更大作用。

　　五要進一步加強港澳臺和海外統戰工作。隨著我國日益走近世界舞臺中央，港澳臺和海外統戰工作的重要性更加凸顯。要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神，維護國家主權、安全、發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定。深入貫徹黨中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，廣泛團結海內外臺灣同胞，發展壯大臺灣愛國統一力量，反對“臺獨”分裂活動，推進祖國和平統一進程。全面貫徹黨的僑務政策，更好凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益，鼓勵和引導他們講好中國故事、傳播中國聲音，為我國發展營造良好國際環境。

　　《 人民日報 》（ 2021年08月25日 11 版）