思想縱橫：成功走出中國特色扶貧開發道路

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧。取得如此輝煌成就，主要原因是我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路。

　　中國共産黨人的初心和使命為脫貧攻堅提供源源不斷動力。中國共産黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。這樣的初心和使命，促使我們黨帶領全國人民向著脫貧攻堅目標一茬接著一茬幹、一棒接著一棒跑，持續推進、久久為功。國家先後實施“三西”農業建設計劃、《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》。2015年，中央召開扶貧開發工作會議，作出打贏脫貧攻堅戰的決定。2016年，國家制定“十三五”脫貧攻堅規劃。為了讓中國人民過上幸福生活，我們黨持續開展扶貧行動，不獲全勝決不收兵。

　　黨的堅強領導為脫貧攻堅提供根本保證。習近平總書記對脫貧攻堅工作傾注了大量心血，親自挂帥、親自出征、親自督戰。習近平總書記提出精準扶貧方略，多次召開脫貧攻堅座談會，結合不斷變化的實際提出針對性很強的新目標和工作重點，如提出“六個精準”、部署東西部扶貧協作、聚焦“三區三州”等深度貧困地區、把提高脫貧品質放在首位、著力解決“兩不愁三保障”中存在的突出問題、克服疫情影響確保如期完成脫貧攻堅任務等，為打贏脫貧攻堅戰指明瞭方向。我們黨堅持脫貧攻堅一把手負責制，落實五級書記抓扶貧，為脫貧攻堅提供了堅強組織保障。全國派出扶貧工作隊，扶貧幹部或參加駐村幫扶、或赴脫貧一線與貧困群眾同吃同住同勞動，發揮了重要作用。

　　各方參與為脫貧攻堅提供強大合力。我們強化政府責任，引導市場、社會協同發力，構建了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。推進東西部扶貧協作，東部地區不斷增強責任意識和大局意識，努力幫助西部地區打贏脫貧攻堅戰；中央單位定點幫扶貧困縣，示範帶動地方層層組織開展定點扶貧工作；中央企業開展“百縣萬村”扶貧行動；民營企業家積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動。近年來，通過消費扶貧逐漸形成了全民參與扶貧的氛圍。在各方幫扶下，廣大困難群眾增強了脫貧致富的內在動力和本領。

　　中國特色脫貧攻堅制度體系為脫貧攻堅提供制勝法寶。圍繞精準扶貧，我國形成了中國特色脫貧攻堅制度體系。國家財政投入逐年增加專項扶貧資金規模。在對貧困村、貧困戶、貧困人口精準識別的基礎上，緊扣“兩不愁三保障”標準，提出“五個一批”“六個精準”，制定財政、金融、稅收、低保等方面的扶貧政策。制定脫貧標準和考核體系，連續開展扶貧考核，對脫貧摘帽的縣進行抽查，開展國家脫貧攻堅普查。出臺脫貧攻堅督查巡查工作辦法，各民主黨派還對脫貧攻堅進行民主監督，形成了行之有效的扶貧監督機制。

　　（作者為全國工商聯副主席）

　　《 人民日報 》（ 2020年12月29日 09 版）