“欲築室者,先治其基”
2020年第15期《求是》雜誌刊發了習近平總書記的重要文章《貫徹落實新時代黨的組織路線 不斷把黨建設得更加堅強有力》。總書記在文章中指出,要堅持大抓基層的鮮明導向,“抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板,把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘”。
基層黨組織是黨的執政之基、力量之源。只有紮根基層的468.1萬個黨組織堅強有力,黨的根基才能牢固,黨才能有戰鬥力。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎
2018年7月3日至4日在全國組織工作會議上、2019年7月9日在中央和國家機關黨的建設工作會議上,習近平總書記都曾引用“欲築室者,先治其基”一語,強調鍛造堅強有力的基層黨組織的重要性。
“欲築室者,先治其基”,出自北宋文學家蘇轍的《新論》。其意是説,想要築造房屋,首先要打好它的地基,“基完以平,而後加石木焉,故其為室也堅”,地基牢靠平整,再在上面砌石架木,建好的房屋才能堅固長久。
習近平總書記始終高度重視基層黨組織,曾將其比作黨執政大廈的地基、黨的肌體的“神經末梢”、貫徹落實黨中央決策部署的“最後一公里”。
——2018年7月3日至4日,在全國組織工作會議上,習近平總書記指出,“基層黨組織是黨執政大廈的地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾”,“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經末梢’,要發揮好戰鬥堡壘作用”。
——2020年6月29日,在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學習時,習近平總書記指出,“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最後一公里’,不能出現‘斷頭路’”。
今年以來,習近平總書記先後來到北京、湖北、浙江、陜西、山西、吉林等地考察調研,多次深入社區、農村、山區、企業、園區,了解基層黨組織的建設和工作情況,並提出一系列要求。
——2020年2月10日,在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作時,習近平總書記指出,在疫情防控中要“發揮基層黨組織政治引領作用和黨員先鋒模範作用,把社區居民發動起來,構築起疫情防控的人民防線”。
——2020年3月10日,在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時,習近平總書記再次強調,防控力量要向社區下沉,“充分發揮社區在疫情防控中的重要作用,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用”,使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。
——2020年3月29日至4月1日,在浙江考察時,習近平總書記強調要把基層黨組織這個基礎夯實,要求基層黨組織“在聯繫服務群眾上多用情,在宣傳教育群眾上多用心,在組織凝聚群眾上多用力”,同時要切實為基層減負,讓幹部有更多時間和精力抓落實。
——2020年4月20日至23日,在陜西考察時,習近平總書記要求確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富,指出“易地搬遷群眾來自四面八方,加強社區建設很重要。基層黨組織要發揮領導核心作用,把社區管理和服務工作抓好,求真務實,讓人民群眾獲得實實在在的好處”。
——2020年5月11日至12日,在山西考察時,習近平總書記強調要確保鄉親們持續增收致富,要求“基層黨組織和黨員幹部既要當好鄉村産業項目的組織者、推動者,又要當好群眾利益的維護者”。
——2020年7月22日至24日,在吉林考察時,習近平總書記強調,推進國家治理體系和治理能力現代化,社區治理只能加強、不能削弱,“要加強黨的領導,推動黨組織向最基層延伸,健全基層黨組織工作體系,為城鄉社區治理提供堅強保證”。
全面提高基層黨組織凝聚力和戰鬥力
加強基層黨組織建設,關鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點,突出政治功能,全面提高基層黨組織凝聚力和戰鬥力。
——2017年10月18日,在中國共産黨第十九次全國代表大會上,習近平總書記指出:“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。”
——2019年7月9日,在中央和國家機關黨的建設工作會議上,習近平總書記指出:“要樹立大抓基層的鮮明導向,抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”
——2020年6月29日,在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學習時,習近平總書記指出,“要堅持大抓基層的鮮明導向,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋”。
基層幹部是加強基層基礎工作的關鍵。各級黨組織要關心和愛護廣大基層幹部,為他們創造良好工作和成長條件,要堅決糾正形式主義、官僚主義做法,把基層幹部從一些無謂的事務中解脫出來,讓廣大基層幹部把更多精力投入到抓工作落實中。
——2013年6月28日,在全國組織工作會議上,習近平總書記指出:“廣大基層幹部任務重、壓力大、待遇低、出路窄,要把熱情關心和嚴格要求結合起來,對廣大基層幹部充分理解、充分信任,格外關心、格外愛護,多為他們辦一些雪中送炭的事情。”
——2018年7月3日至4日,在全國組織工作會議上,習近平總書記指出:“對基層幹部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的幹部,要給予更多理解和支援,在政策、待遇等方面給予傾斜。”
——2019年7月9日,在中央和國家機關黨的建設工作會議上,習近平總書記指出:“各部門要把自己擺進去,對困擾基層的形式主義問題進行一次排查起底,主動認賬,立行立改,注重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改,切實把基層幹部從一些無謂的事務中解脫出來。”
充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨中央制定了一系列重大戰略、部署了一系列重大工作,基層黨組織要在貫徹落實中發揮領導作用。
——2018年7月3日至4日,在全國組織工作會議上,習近平總書記指出,基層黨組織“要強化政治引領,發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模範作用,引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確保基層治理正確方向”。
——2019年11月2日至3日,在上海考察時,習近平總書記指出,要“在強基礎、補短板上下功夫,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定”的堅強戰鬥堡壘。
廣大基層黨組織要積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯繫服務群眾“最後一公里”問題,爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者。
——2013年6月28日,在全國組織工作會議上,習近平總書記指出:“要建立嚴密的基層黨組織工作制度,推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化,把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。”
——2018年7月3日至4日,在全國組織工作會議上,習近平總書記指出:“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點,通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,贏得群眾對黨的信任和擁護。要深入開展整治村霸、‘蠅貪’、宗族惡勢力、基層黑勢力等專項鬥爭,著力解決一些基層政權被干擾侵蝕問題,凈化修復農村基層政治生態。”
抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區脫貧致富的重要經驗。幫錢幫物,不如幫助建個好支部。要加強農村特別是貧困村基層組織建設,發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。
——2017年6月23日,在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上,習近平總書記指出:“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。”
——2017年1月24日,在河北張家口看望慰問基層幹部群眾時,習近平總書記指出:“要加強農村基層組織建設,使黨支部更好發揮戰鬥堡壘作用,成為帶領農民群眾脫貧致富的主心骨,把鄉親們的事情辦好。”
★★★
滄海橫流顯砥柱,萬山磅薄看主峰。前進道路上,460多萬個基層黨組織正在成為460多萬個戰鬥堡壘,9000多萬名黨員正在成為9000多萬名幹事創業的先進模範,密切著黨同人民群眾的血肉聯繫,匯聚成不可阻擋的磅薄力量。