治理者説：治理農村垃圾，創新要實

　　推進農村垃圾分類，不能照搬城市模式，一切要從實際出發，一切以實幹為基，一切都要講實效

　　全面治理農村垃圾是改善農村環境的有力舉措，也是群眾的願望。其中，農村垃圾分類與資源化利用搞得好不好，直接關係到村容村貌的改善和農民生活品質的提升。幾年前，在江蘇沛縣的不少村莊，不少村民家附近都有個小垃圾堆，堆著草木灰、果皮蔬菜等垃圾。這些垃圾或傾倒在馬路上，或堆積在河溝邊，影響了農村人居環境。如今，通過一系列有力的治理措施，村莊“顏值”高了，一些垃圾也實現了“變廢為寶”。

　　推進農村垃圾分類，不能照搬城市模式，一切要從實際出發。由於基礎設施、環保意識相對薄弱，農村垃圾治理相比城市社區面臨更多困難。另一方面，農村是熟人社會，實行村集體管理，推進農村垃圾分類反而比城市更容易。因而，對於垃圾分類，城市有城市的方法，農村也應有農村的方式。

　　沛縣為解決農戶“不會分”的問題，首先由村民按“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”為標準進行分類，再由經過系統培訓的保潔員進行分揀，這種分類方法易學易用、易記易分；為增強村民“願意分”的主動性，我們通過稱重積分、兌換生活用品，引入點讚榜和紅黑榜等激勵措施；為了讓垃圾有去處，我們採取“一村一建”或“多村合建”模式，因地制宜、因村制宜建設陽光堆肥房，不搞一刀切，不搞遍地開花，突出實用性，避免了重復建設。一個個接地氣、好推行的舉措，讓農村垃圾分類從最初的政府推著走，逐漸過渡到了村民自覺幹。

　　推進農村垃圾分類，應堅決防止搞形象工程，一切以實幹為基。創新是實幹基礎上的創新，邁開實幹的步伐，創新之路才能越走越寬。生活垃圾分類工作需要改變老百姓固有的生活習慣，因此要真抓實幹，處處考慮週全，絕不能有半點馬虎，更不能做表面文章。進而言之，只有在完善硬體設施、優化管理方式、增強環保意識等方面下足“繡花”功夫，才能推進垃圾分類簡便化、參與全民化、管理長效化。

　　推進農村垃圾分類，還需避免虎頭蛇尾，一切都要講實效。實效在長不在短，村民並不滿足於一點積分獎勵，更希望以垃圾分類為起點走出一條綠色發展的新路子。鋻於此，我們引入企業進行産業化營運，逐步打造由生活垃圾分類處置到有機肥生産利用的迴圈産業鏈，形成了科學高效的運轉體系，建立起資源利用的長效機制。隨著人居環境整治的深入推進，沛縣的村莊日漸散發出獨特的魅力。2017年6月，沛縣被住建部確定為全國農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣。

　　垃圾分類，小事不小，攸關民生。實踐證明，以農村垃圾治理為杠桿，能夠促進鄉村從“環境美”向“生活美”、由“外在美”向“內在美”的轉變，在潛移默化中，推動村民的生活理念和生活方式的改變。只要從實際出發，以實幹求實效，治好環境頑疾，補齊生態短板，就能邁出鄉村振興的堅實一步。

　　（作者為江蘇省徐州市沛縣縣委書記）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月23日 05 版）