支援民營經濟發展 把制度優勢更好轉化為治理效能

　　【新時代民營經濟和高品質發展】

　　核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者毛同輝認為，十九屆四中全會對基本經濟制度的重大創新，必將進一步解放生産力，加速體制機制變革，激發生産要素活力，提升各類市場主體信心，激發各方面創新創業創造熱情，促進中國經濟行穩致遠。

　　黨的十九屆四中全會是在新中國成立70週年之際，在實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會提出，必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。

　　制度建設的指向，在於治理效能的提升。在經濟領域，要把制度優勢更好轉化為治理效能，最根本的體現就是經濟高品質發展。

　　多年來，我們一直把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度。這次全會在此基礎上，把按勞分配為主體、多種分配方式並存和社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。這一重大創新標誌著我國社會主義經濟制度更加成熟、更加定型，將進一步提升市場參與主體、創新主體的信心，為我國經濟高品質發展提供制度保障。

　　國資國企改革，是經濟體制改革的重要環節，事關中國經濟未來。改革開放40多年來，尤其是黨的十八大以來，堅持市場化改革方向，轉換企業經營機制，優化國有資本佈局結構，促進國資監管職能轉變，公有制主體地位進一步夯實。這次全會再次強調“兩個毫不動搖”，將會進一步完善中國特色現代國有企業制度。

　　改革開放40年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。黨的十九大指出，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。全會把社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，凸顯了我們讓市場在資源配置中起決定性作用的決心。

　　完善構建親清政商關係的政策體系，劃清政府與市場的邊界，營造良好的市場環境，使各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，讓市場在資源配置中真正發揮決定性作用，非公有制經濟將會迎來更加光明的發展前景。

　　從分配方式來看，我國城鄉居民收入來源正日益多元化，工資性收入佔比下降，經營、財産和轉移性收入佔比不斷上升。在這個時間節點，把按勞分配為主體、多種分配方式並存上升為基本經濟制度，確保了這一分配方式的長期性和穩定性，使得股權、智慧財産權等收益得到了制度保障，為廣大居民特別是企業家群體吃下了一顆“定心丸”。

　　“小智治事，大智治制”，只有把握髮展大勢、把準經濟脈搏，適應時代要求，才能為高品質發展提供助力和保障。十九屆四中全會對基本經濟制度的重大創新，必將進一步解放生産力，加速體制機制變革，激發生産要素活力，提升各類市場主體信心，激發各方面創新創業創造熱情，促進中國經濟行穩致遠。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝）

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