中國外交的新思維新特點

　　作者：陳岳雲 美國洛杉磯西來大學終身教授

　　理論新視野

　　黨的十九大報告指出，近幾年中國 “全方位外交佈局深入展開。全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交佈局，為我國發展營造了良好外部條件” 。新時代需要新思想、新思維，經過十八大以來的五年卓有成效的外交努力，中國的國際影響力感召力塑造力進一步提高，為世界和平與發展作出了新的重大貢獻。這些都是在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在全國各個領域、各族人民的大力團結協作下，在奮鬥在外交工作第一線的全體工作人員共同努力下取得的。這些突出成就的取得，也來自於中國在處理國際關係問題上的新思想、新思維。總結、提煉這些成功的經驗，並在今後的工作中繼續加以實踐與有效應用，必將更好指導中國的外交工作，更好地服務於國家宏偉戰略目標的實現，使中華民族真正地昂立於世界民族之林。

　　中國外交的整體性與綜合性

　　一國的外交必須具有整體性。講究整體性，就要為中國經濟社會的全面發展服務，就要全面把握國家民族的根本利益與發展併為之服務。中國外交的整體性就是要把外交作為整個國家對內對外各種關係、活動的一個重要領域，聯合、協調、參與各種跨領域的決策與行動，包括外交部與中聯部、商務、文化等部門的合作，“組合拳”比“單打獨鬥”更具實力。近幾年，中國外交在關係國家根本利益及重大國內事件上及時發聲，起到了非常好的國際影響力。整體性就要講究、強調系統性，以及各個部門、各項工作的關聯性、層次性；充分發揮各個子系統的功效，實現系統整體的最大功效。整體性就要講犧牲舍取，舍小利而存大義，有所退才能有所進。中國還是一個發展中的大國，中國的每人平均GDP仍不高，科技、教育、創新仍與世界先進國家有較大的距離，製造業仍大而不強。面對已經取得的成就和依然存在的差距，中國既不能妄自菲薄，更不能盲目樂觀。有所不為才能有所為，這是我們自身的實力與條件所決定的。

　　近幾年，中國積極推進全方位、多層次、立體化的外交佈局，取得了豐碩成果。外交應是全方位的、綜合性的。不僅需政府間外交，亦需民間外交。外交不僅是雙方或國際間關係的討論，亦需經濟、科技、人文、教育等領域的交流。近幾年，中國更加重視人文、民間的外交，取得了顯著的成效。比如，中美間除經貿、戰略、安全領域的對外交往外，還增加了人文領域的對話機制，對增加中美雙方的理解、合作起到了積極的作用。外交全方位的綜合性，就要強調不僅關注與其他大國、國際組織的關係，亦要積極拓展與其他國家，特別是與欠發達國家的外交。更不能忘記，中國曾經是一個落後的國家。世界和平有賴於各國的和平，世界發展有賴於各國的共同發展和進步。以鄰為邦，以鄰為友，永遠是外交的真諦。近幾年來，中國積極、理性、有效地處理與鄰國的各種糾紛，既維護了國家的主權、領土完整，亦化解、降低了矛盾，改善了與周邊國家的關係，更贏得了國際上的讚譽，彰顯了中國有擔當的負責任大國的形象。

　　中國外交的戰略性、歷史性與全球性

　　外交為國家利益服務，為實現國家長遠發展服務，故外交要講究戰略性、策略性，需要有明確的目標，長遠、具體的規劃，並切實執行與實施。外交的戰略性就要講究重點，即重點對象與目標，重點行動與方針。戰略性就要分清輕重緩急，主要與次要。戰略性就要高瞻遠矚，能辨識主流與子流，趨勢與變化。近幾年，中國外交上能取得突破性成就，與中國在外交上的戰略性思維密不可分。戰略性就要站得高、看得遠、看得透，能從繁複的現象中看到事物的本質，能從複雜的矛盾、衝突中看到共同的利益與共性共識。今後世界的主流與主要問題，仍是和平與發展，這也是中國外交工作的重點與方向。

　　外交的歷史性，就是要對歷史負責，經得起歷史的檢驗。為祖國的崛起與強大而奔波，為民族的復興而奮鬥，是外交工作的最高使命。歷史性就是要以史為鑒、以史為戒。中國的快速發展前所未有，國際上難免有所不適。遵循歷史發展規律，順應歷史潮流，以國家、民族最大利益、根本利益為指導，以人類共同的價值觀為依據，是中國外交工作的核心與基礎。中華人民共和國的成立，得到世界上絕大多數國家的承認，並在二十世紀七十年代成功加入聯合國並取得常任理事國的席位。近幾年，中國在外交上的顯著成就及國際地位的明顯提高，不僅是中國自身發展強大、實力提高的結果，更是由於中國代表了人類發展的一種模式，特別是為發展中國家的趕超發展提供了榜樣。得道多助，失道寡助，順勢而行就能事半功倍。

　　“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。”中國的發展需要世界的發展，而世界的發展更離不開中國的發展。近幾年來，中國經濟增長對世界經濟的增長貢獻率超過30%。現代的世界經濟是一個命運共同體，隨著中國經濟總量的增加，中國對世界的影響必將越來越大。在不遠的將來，中國會超過美國，成為世界最大的經濟體。如此一來，中國需日益承擔作為一個大國的責任——更積極廣泛地參與全球治理，解決世界性熱點、衝突問題，協助發展中國家，幫助他們更快速地發展，使世界的發展更均衡、更充分。更積極地參與解決氣候暖化，環境污染，糧食短缺，疾病擴散等世界性問題。外交的全球性，就是要倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革。外交的全球性，也包括在全球性問題上代表國家，積極、主動、大膽地發聲，為人類生存、發展吶喊，為發展中、貧窮國家仗義，為地球的可持續發展請命。

　　中國外交戰略的偉大實踐要為國家謀利、為民族爭光、為人類吶喊

　　新時代中國特色社會主義的偉大實踐，是使中國強起來，實現中華民族偉大復興中國夢的重要道路。複雜、多樣、矛盾、變化的國際環境，都對中國外交提出了更多、更高的要求，提出了新的更具挑戰性的歷史使命。中國要把準時代的脈搏，充分理解、透釋習近平新時代中國特色社會主義思想的特點和內容，與時俱進，掌握時代發展變化的規律。發時代進步之聲，光明之聲。

　　為國家謀利，要代表國家的利益，維護國家的形象與聲譽，為改革開放與建設社會主義現代化強國爭取安全、和平、友好的國際環境，為祖國強盛、繁榮爭取更多的國際支援與協助，並在國際交流中為國家爭取最大的利益。為國就要為民，把保護中國公民在海外的權益，人身安全等作為一項非常重要的工作，全心全意為人民服務。

　　為民族爭光，要以中華民族共同的根本利益為出發點，特別是以中華民族偉大復興的夢想作為長遠及具體工作的核心，廣泛團結一切可以團結的力量，主動、積極、有效地維護民族的利益與聲譽，續寫中華文明數千年的光輝歷史與成就。

　　為人類吶喊，要維護世界和平與發展，積極支援和平正義，促進世界各國間、地區間更平等、均衡發展，使全球治理更民主、廣泛、有效，推動全球性熱點問題及重大衝突問題的解決，承擔大國責任，為弱小國家仗言，促進地球生態改善，不斷為人類作出更大貢獻。