人民網評：從縣委書記升任副省級看領導幹部能上能下

　　近日，海南省樂東黎族自治縣縣委書記林北川當選該省人大常委會副主任的消息，引來廣泛關注。通常，縣委書記為正處級領導幹部，近年來也有一些高配的，但與副省級領導之間一般也相差二至三個級別。

　　2014年，中共中央印發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》明確要求，黨政領導幹部應當逐級提拔。破格提拔幹部必須從嚴掌握，即使破格，也不得越兩級提拔。

　　但仔細一看，海南的這位縣委書記，任此職前，就是海口市的政協主席，屬於正廳級領導幹部。因為工作的需要，2012年6月，被中共海南省委組織部任命為樂東縣委書記。

　　從幹部任用規定的角度看，海南的這位縣委書記升任副省級領導幹部，並非是破格提拔，而是屬於正常的選拔任用。但是，這位縣委書記的任職經歷和“上”“下”過程，仍然看點十足，很有説頭。

　　看點之一，是這次的“由下而上”。雖然是選拔任用，但是，由縣委書記直接升任省人大常委會副主任，這麼個“走法”的，還是不多見。“看點”就在對縣委書記這個崗位的高度重視和抬愛。縣委書記的官不大，但責任不小；一個縣，麻雀雖小，但五臟俱全，其實，有的“麻雀”也不小；城市裏遇到的事情，縣裏基本都有，而縣裏遇到的事情，城市裏不一定有。因此，縣委書記這個崗位特別鍛鍊和考驗人；郡縣治，天下安。縣是最大的基層，工作需要面對面，上面的千條線，都要通過縣這根針，落實和貫徹下去。因此，一定意義上説，縣委書記也是“關鍵的少數”。海南這次從縣委書記中選拔副省級幹部，體現了對縣委書記這個重要崗位的高看，具有一定的示範和引導的意義。

　　看點之二，是5年前的“由上而下”。為什麼要派一位正廳級的幹部下去當縣委書記？據報道説，當時的樂東縣之亂，在全國都出了名。需要特別強有力的“一把手”去治理。於是，便有了林北川的高官低就。看似是大官小用，其實，這也是高看縣委書記這個重要崗位的一種做法。幾年下來，樂東發生了翻天覆地的變化，當然，這是全縣上下共同努力的結果，但是，這與那個“關鍵的少數”，有直接的關係。

　　所以説，下，是工作需要，是責任擔當；上，是成績顯著，值得選拔任用。這種尋常而又特殊的一下一上之間，盡顯林北川務實為民的情懷與實幹的能力，反映出的也正是幹部應立志做事、不迷戀做官的為政好風氣，也是幹部任用的一種正確導向。

　　“縣委是我們黨執政興國的‘一線指揮部’，縣委書記就是‘一線總指揮’，是我們黨在縣域治國理政的重要骨幹力量。”2015年6月30日，習近平在會見全國優秀縣委書記時説，“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，也是幹部幹事創業、鍛鍊成長的基本功訓練基地。”

　　縣委書記很少有像林北川這樣幹到60歲的，這個崗位，更多的是“流水的兵”，有的“兵齡”還比較短。其實，無論是造福一方百姓，還是實現自己的價值追求和人生抱負，這個舞臺都足夠大了，可以做小官，但不可以小其位，更不可小其事。