據中國之聲《新聞縱橫》報道,從昨天開始,北京市管道天然氣每立方米統一上調0.23元,調整後價格為2.28元/立方米。
據了解,2010年北京曾經召開天然氣調價聽證會,已經完成調價程式。但由於還有不同意見,一直到現在才開始實際調價。
天然氣是北京地區採暖的主要能源,天然氣價格的上漲,一方面還原了能源的真實價值,另一方面對於調節能源結構起到重要作用。
昨天,北京的燕女士到銀行購買天然氣,發現天然氣價格比以前每立方米多了兩毛三。當記者問到如何看待這個價格的上漲,熱情開朗的燕女士給記者算起了賬。
燕女士:我算了一下,我們家常年是三口人,天然氣做飯、洗澡,一個月差不多得40立方米。現在,每立方米上漲2毛3,一個月就要多花近10多塊元錢,一年就得多花100多元錢。
燕女士表示,雖然一年100多塊錢完全可以負擔得起,但是水電氣都在漲,生活就得精打細算,方方面面加起來也不少,以後要儘量避免浪費。而市民高女士住在海澱區一處天然氣自採暖小區內,房屋面積90平米左右,一個冬天採暖大約需要1500到2000個立方米的燃氣。
高女士:天然氣漲價以後,像我們家一個供暖季就要增加350塊錢左右,雖然不多,但是也希望國家給予相應補貼,畢竟人家集中供暖的價格會比我們便宜很多。
根據中國城市燃氣協會調查,北京市家庭戶均月用氣量約20立方米。調價後,預計每戶月均增支4.6元,年增支55.2元,約佔家庭年均可支配收入的0.08%左右。本次調整後,將由民政部門對低保家庭及時給予補助,保障其基本生活水準不因氣價上調而降低。市政市容部門將繼續對天然氣分戶採暖居民用戶的採暖用氣進行補貼,並做好天然氣價格調整的行業監管工作。
專家指出,北京的燃氣價格一直不合理,在上游氣價持續上升的壓力下,北京卻一直由企業承擔漲價壓力,企業已經不堪重負,如果不推動價格改革,未來勢必會造成更大的困難。繼續來聽報道:
在北京天然氣價格構成當中,上游購氣價格佔80%以上,上游價格直接推動城市燃氣企業購氣成本上升。2010年11月12日,北京市召開了居民天然氣價格調整聽證會,對於每立方米天然氣價格上調0.23元和0.27元兩個方案,在25名聽證會參加人中,有23名參加人同意調整居民氣價,最終確定為0、23元。市發改委負責人當時表示,將據聽證會情況進一步完善調價方案,具體方案將按程式審批後公佈。但兩年過去,直到昨天才進行價格調整。長期研究天然氣問題的中國能源網首席資訊官韓曉平介紹了調價遲來的原因。
韓曉平:當時並不是完全一致的意見,其中包括一些人民代表也提出來讓企業自己來承擔,但是現在確實是持續了已經兩年多了,像北京燃氣集團它再也沒有能力了,它現在不光是沒有能力了,它這麼高的債,它在下一步北京的天然氣以氣代煤的這樣一個建設中,它根本就沒有足夠的資金再生産,所以我想這個問題已經到了必須解決的時候了。
據了解,在2010年國家發改委宣佈上游氣價調整後,全國多個省已經完成了氣價調整。包括成都、重慶、武漢、西安、合肥、哈爾濱等多個城市已經調整。從絕對數上看,與國內其他省份相比,北京天然氣調價後仍將低於上海、石家莊等城市的水準。
韓曉平:尤其像北京這樣一個用氣非常不合理的城市,冬天用於採暖,夏天用氣量非常少,冬天和夏天之間這種差距會高達十倍。這樣就造成了由於用氣的不合理,就造成了整個用氣價格的不斷上升。而北京又支付一個很低的氣價,這樣做長期下去是有問題的,一方面不利於北京的自身發展,也不利於北京的用氣安全。
韓曉平説,當前我國國內天然氣資源匱乏,每人平均佔有率不到世界平均水準的10%。與其他可替代能源價格相比,目前國內天然氣價格僅相當於等熱值液化石油氣價格的1/4,燃料油價格的1/3,進口天然氣價格的一半左右。從北京的情況看,居民氣價相當於等熱值液化石油氣價格的28%,電價的50%。韓曉平表示,天然氣需求快速增長和價格偏低,將加劇供求緊張狀況,不利於資源配置和節約用氣。
韓曉平:我們知道現在的價格是普遍補貼,普遍補貼的結果呢就是少數人住的房子大,消耗的能源多,造成的污染多,享受的補貼反而越多。這樣做也就妨礙了我們社會公平的一些基本的理念。
十八大報告明確提出,要深化資源性産品價格和稅費改革。韓曉平表示,無論從現實困境還是政策方向,推動價格改革已勢在必行。
韓曉平:我們要保證我們的供氣安全,就需要吸引更多的企業進入這個市場,可能通過更多的企業進入這個市場,通過競爭來增加天然氣供應,保證供氣安全。對於中國來説,堅持市場化改革是必須的。只有堅持市場化改革,我們才能保障,今後中國的能源結構能夠順利調整,更少的使用煤炭,更多的使用天然氣。