強化六大措施保障

　　《行動計劃》從六個方面強化了技改工作政策措施保障。

　　拓寬融資渠道。金融機構要加大對企業技術改造投入，加快貸款審批並在利率方面適當給予優惠。擴大銀團貸款等信貸供給，提高中長期貸款投放比例。融資性擔保機構提供融資擔保的，按年度擔保額的8％。給予風險補償。引導戰略性新興産業投資基金、股權投資基金等提供融資服務；鼓勵符合條件的企業通過發行中期票據、短期融資券、中小企業集合票據及公司債、企業債券等方式，募集技術改造資金；對需要購置設備的技改企業，積極通過融資租賃予以支援。引導民間資本投資，鼓勵以第三方服務的方式參與節能減排等技術改造項目建設，擴大企業技術改造融資規模。

　　加大財力支援。省級用於扶持企業發展的資金根據每年工作重點，調整資金結構，統籌安排用於技術改造資金投入，同時積極爭取中央技術改造專項資金支援，充分發揮政府資金和政策的引導作用，激發企業技術改造的積極性。省級技術改造專項資金根據財力增長保持穩定增長，今年統籌技改專項資金3億元,其中省級財政新增2億元。安排3000萬元用於重大技術改造項目前期經費；“百項千億”項目按銀行貸款實際發生額的5%給予貼息，其中以技術設備投資為主的項目可按技術設備投資額的5%予以補助，單個項目最高不超過500萬元；實施“一業一策”的産業集聚示範區，示範區內的重點項目視同“百項千億”重點項目享受相關政策。各級政府要相應加大對企業技術改造財政資金配套支援力度。

　　落實現行稅收優惠政策。切實用好固定資産加速折舊、高新技術企業所得稅優惠、企業研究開發費用所得稅前加計扣除、企業購進或自製機器設備等固定資産所發生的進項稅額抵扣、國家鼓勵發展的內外資項目進口設備免征關稅及有關重大技術裝備進口稅收政策等。

　　實行用地扶持。鼓勵企業“零增地”技術改造，對企業提高土地利用率和增加容積率，利用現有廠區、廠房改造建設，不改變用途的，不再增收土地出讓金；充分利用“三舊改造”政策，推動企業退城入園、搬遷改造，在土地盤活、資金補償、工業用地以及基礎設施配套等給予重點支援；“百項千億”技術改造項目視同省重點項目納入“綠色通道”，在項目用地（用海、用林）方面予以重點保障。

　　強化技術支撐。定期發佈技術改造投資指南，引導社會資源向企業技術改造聚集，推動政府投資的科研單位、高校等研發平臺向企業開放，支援産學研相結合，依託海西工研院、香港應科院、臺灣工研院等科研機構和高等院校平臺，加快推進國內外科研成果在我省轉移轉化。

　　加強服務指導。省級核準的企業投資項目，除法律、法規另有規定外，一律下放各設區市及平潭綜合實驗區投資管理部門核準。充分發揮行業協會和各類仲介在技術改造中的作用。加強對使用技術改造專項資金項目的諮詢論證、評估、績效評價，確保資金使用科學合理。