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平潭大步邁向兩岸同胞共同的幸福家園

  時間:2011-12-27 09:44    來源:福建日報     
 
 

  “上月底‘海峽號’首航後,目前已實現了航班常態化,一般一週兩個班次。”26日,在平潭澳前客滾碼頭,福建海峽高速客滾航運公司總經理葉華陶對記者介紹説,平潭—臺中航線開通,成為兩岸最近、時間最短、效率最高、成本最低的航線,兩岸各界熱切關注。兩岸海上直航通道的開闢,是平潭綜合實驗區先行先試的一個縮影。自實驗區設立以來,平潭不斷解放思想,大膽探索,在諸多領域取得顯著成效。

  作為海峽西岸經濟區建設的突破口和重要抓手,平潭肩負著重要使命。《平潭綜合實驗區總體發展規劃》賦予平潭最大的政策就是先行先試,省第九次黨代會也提出,平潭的開放開發是全新的實驗,要有新的理念和思維,超越以往搞開發區的一般模式和做法,在綜合實驗上下工夫,在創新體制機制上下工夫,在公共服務、投融資體制等領域大膽探索、取得突破,為全省改革創新提供經驗和示範。

  從中央到地方,各級各部門紛紛出臺具體舉措,支援平潭開放開發;平潭人抓住難得的歷史機遇,解放思想,先行先試。

  圍繞“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”,平潭堅持多層面、多形式、多主體對接,從易到難,從局部、基層開始,積極探索兩岸合作的具體途徑和形式,努力提高臺灣民眾的歸屬感和認同感。為鼓勵臺商投資興業,出臺了實施鼓勵商務運營中心和總部型企業發展、高新技術産業發展和金融産業發展等優惠政策措施;制定了支援臺胞來平潭創業發展的19條優惠政策,給予臺灣同胞在子女就學、住房、養老、醫療等方面享受特殊待遇。目前,臺灣方面已有近200批次2000人次來平潭考察洽談,一批重大臺資項目簽約落地,引進62名臺灣專業技術和企業管理人才;

  打破舊的體制機制,實現“大部門制”辦公。遵循“精簡、統一、高效”的原則,實驗區實行扁平化、高效率的管理體制及運作機制,先後成立區辦公室、經濟發展局、環境與國土資源局、交通與建設局、公安局等5個正處級工作機構,成立金井灣組團、嵐城組團、幸福洋組團、壇南灣組團、澳前組團等5個組團建設指揮部;

  創新新的建設渠道,有力推進基礎設施建設。實驗區加強與央屬大企業合作,與中水集團、中交集團、中建集團、中冶集團等簽訂建設合同或戰略合作框架協議,採取代建、BT、股份合作等運作方式,在水利、港口、交通、市政設施、安置小區等領域開展合作,快速推進項目建設;

  加強投融資能力,為實驗區開放開發創造有利條件。先後組建了實驗區投資發展有限公司、國有投資公司、交通發展投資公司和鼎新公司,搭建籌融資平臺。同時,著手組建平潭銀行和産業基金,爭取實驗區國有公司到香港發行人民幣債券,發行企業債券,擴大國債發行份額,全面解決融資問題;

  ……

  《平潭綜合實驗區總體發展規劃》賦予平潭綜合實驗區比經濟特區更加特殊、更加優惠的政策。平潭綜合實驗區相關負責人表示:“我們要大膽創新、嘗試,儘快將中央賦予的這些特殊、優惠政策落到實處,把先行先試的步子邁得更大些,力求為深化兩岸交流合作、祖國和平統一大業作出更大貢獻。”(記者 王鳳山)

 
編輯:王君飛    
 
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