廈金“小三通”航線每日共有28個航班，日均運送旅客3000多人次。圖為廈金客運碼頭。新華網 董曉 攝

　　“海峽西岸經濟區發展戰略實施以來，得到了國家部委的大力支援。特別是今年5月國務院出臺《關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》後，國家部委和央屬企業進一步加大支援力度。”福建副省長張志南27日在北京表示，目前已有60多個中央、國家部委和央屬企事業單位分別與福建省簽訂協議或備忘錄。

    “部省合作”支援海峽西岸經濟區建設引人關注。張志南表示，國家部委從規劃上、項目上和政策上對福建省提供了實質性的支援舉措，福建將用好這些支援政策，努力推動海峽西岸經濟區又好又快發展。

    規劃佈局，凸顯“海西”戰略地位

    “建設部已經批准了《海峽西岸城市群協調發展規劃》。近期，國家發展改革委在牽頭組織開展《海峽西岸經濟區發展規劃》的編制工作，通過規劃的制定，將使國務院出臺的《若干意見》所提出的目標定位、主要任務、保障措施更加具體化。”張志南説。

    “國家高度重視這一區域的發展。”張志南表示，支援福建省加快海峽西岸經濟區建設，是進一步發揮福建省比較優勢，實現又好又快發展的迫切需要；是完善沿海地區經濟佈局，推動海峽西岸其他地區和臺商投資相對集中地區發展的重大舉措；也是加強兩岸交流合作，推進祖國和平統一大業的戰略部署，具有重大的經濟意義和政治意義。

    國家在“十一五”規劃綱要和有關專項規劃中，將海西列為扶持發展的重點區域。國家各部委也紛紛在“十一五”規劃中為海峽西岸經濟區發展“謀篇佈局”：建設部在編制《全國城鎮體系規劃(2005—2020年)》中，明確將海峽西岸城鎮群列為全國八大重點發展的城鎮群之一；商務部在《商務發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出，支援建設海峽西岸經濟區，研究建立長期、穩定的兩岸更緊密經濟合作機制；農業部編制的《農業和農村經濟發展“十一五”規劃》，將海峽西岸現代農業列入全國農業發展規劃重點開發區域，等等。

    項目帶動，助推“海西”強勢發展

    9月28日，溫福鐵路線上將正式開行第一趟動車。動車組開行之後，福州到溫州只需100多分鐘，福州到杭州5個多小時，福州到上海6個多小時，分別比現有旅客列車運作時間縮短一半以上。

    這是鐵道部大力支援海峽西岸經濟區建設的一個生動例子。張志南表示，在鐵道部的支援下，近年來福建開工了五條1000多公里的高等級鐵路，同時大力推進“三縱六橫九環”的海峽鐵路網建設，力爭鐵路正線里程從現在的1600多公里發展到2015年的6000公里；在交通運輸部的支援下，福建加快建設“三縱八橫”的海峽西岸高速公路網，力爭高速公路通車里程從現在的2000公里發展到2015年的5000公里以上；同時，著力打造廈門港、福州港、湄州灣港三個億噸以上大港。

    據張志南介紹，近幾年，在國家有關部委的關心和支援下，福建寧德核電、福清核電、1200萬噸的福建煉化一體化、260萬噸LNG總體項目等一大批基礎設施、産業方面的重大項目陸續建設或投産。

    “不少中央大型企業，像中石化、中海油、國投、中核總、廣核、中遠、華能、華電、大唐、中電投等都十分看好海峽西岸經濟區的發展前景，加大在福建的戰略投資。目前，我們合作的項目有的已建成投産，有的正在開工建設或開展前期工作。”張志南説。

    政策支援，看好“海西”發展後勁

    5月14日，國務院正式頒布《若干意見》；5月18日，國家質檢總局在國家部委支援海西發展新一輪行動中率先啟動，出臺了《關於進一步支援海峽西岸經濟區建設的意見》，提出“探索建立便捷檢驗檢疫通關模式，支援閩臺産業對接，支援福建臺商投資區建設和發展，簡化從臺灣進口食品化粧品檢驗檢疫監管手續，加強涉臺質檢工作的交流與合作”等20條措施。

    剛剛過去的8月，國家工商總局研究通過了《進一步支援福建省加快建設海西經濟區的若干意見》，提出9條措施，包括支援閩臺農業合作、吸引臺商投資、商標品牌建設等。這是國家工商總局繼2006年12月、2008年12月後第三次出臺支援福建省加快海西建設的政策意見。

    張志南表示，“國家部委從政策上支援海西，這方面內容很多、措施也很具體，覆蓋了口岸通關、對臺先行先試、項目用地保障、信貸規模、扶持老區蘇區等方方面面。”

    “國家部委紛紛與福建簽約，支援海西經濟區發展，不能簡單視為對福建的厚愛和傾斜，而是海峽西岸經濟區的發展後勁正被普遍看好。”福建省政府發展研究中心副主任王開明説。

    國家部委和中央企業的大力支援促進了海峽西岸經濟區的快速發展。2008年福建地區生産總值突破萬億元，每人平均超過4000美元，福建經濟增速已經連續7年保持在兩位數以上。