近日，國務院正式批復同意國家發展改革委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》。分析人士認為，西部地區基建、資源、能源等相關行業有望借《規劃》出臺之機再獲政策扶持，此外，隨著西部地區家庭收入的逐步提高，未來當地食品、零售等消費行業的發展也面臨良好前景。
基建仍將成為投資重心
基建成為《規劃》中的一大重點。《規劃》明確提出，更加注重基礎設施建設，著力提升發展保障能力。
中投證券策略分析師黃君傑表示，《規劃》中仍將基建放在優先發展位置，預計我國未來五年基建投資的重點仍在西部，西部地區地方經濟發展和地方投資的重心一段時間內也仍將以基建為主，西部地區的投資高增速仍將持續，特別是新疆和西藏地區，未來一段時間內仍將是國家政策及資金扶持的重點。
統計顯示，“十一五”時期我國綜合交通運輸骨架初步形成，新增公路通車里程、新增鐵路營業里程分別達到36.5萬公里和8000公里，新開工建設一批大中型水利工程。
《規劃》提出，“十二五”時期，國家在基礎設施建設領域將繼續突出強調交通和水利兩個關鍵環節。交通重點解決通道建設和路網完善問題。鐵路要加快西部地區與東中部地區聯繫的區際通道、與周邊互聯互通的國際通道建設；公路要進一步強化路網銜接，打通省際“斷頭路”，建設連接東中部地區的公路幹線和國際運輸通道；民航要加強樞紐機場和幹線機場建設，新建一批具有重要作用的支線機場。
水利基建方面，《規劃》提出，“十二五”期間將新開工建設一批大中型水利工程，重點解決西南地區工程性缺水和西北地區資源性缺水問題。加強水資源配置工程建設，加快推進西南地區水源工程建設，並在充分節水的前提下，合理建設跨流域、跨區域調水工程，解決西北地區資源性缺水問題。
分析人士表示，與西部基建相關性較強的建材、鋼鐵、水利等行業有望明顯受益。
加快發展能源等優勢産業
在産業體系建設方面，《規劃》提出，“十二五”期間西部地區將大力建設國家能源基地、資源深加工基地、裝備製造業基地和戰略性新興産業基地，具體包括加快發展現代能源産業，特別是加強煤炭、石油天然氣、可再生能源和新能源等西部地區具有明顯優勢的能源基地建設，以及優化調整資源加工産業，推進鋼鐵企業兼併重組，加強有色金屬等資源綜合加工利用，形成一批重要的礦産資源後備基地和深加工産業基地。
提升裝備製造業也是西部發展特色優勢産業的重點之一，未來國家將支援西部企業技術改造和創新，大力發展高端裝備製造，形成一批競爭力較強的重大裝備製造業基地和國家級研發生産基地。此外，西部地區發展戰略性新興産業和現代服務業也將獲政策扶持。
對此，黃君傑表示，能源産業和資源深加工是未來可以重點關注的西部地區優勢産業。
《規劃》還明確，“十二五”期間將加快發展西部地區現代特色農業。加強農田水利建設和中低産田改造；積極推進農業機械化和設施農業，推進農業標準化生産和産業化經營，並加強農技推廣、動植物疫病防控和農産品品質安全監管。
消費增長潛力可期
努力提高西部地區農民家庭經營收入也是“十二五”期間的工作重點之一。未來將採取包括加強農民培訓和推進農民創業，提高農民非農就業收入，以及落實各項強農惠農政策，大力增加農民轉移性收入和財産性收入等措施，全面提高西部地區農民收入水準。
分析師表示，未來西部消費增長的潛力較大，儘管中部、西部地區的每人平均可支配收入不足東部地區的70%，但最近幾年來，中西部地區的每人平均可支配收入和每人平均消費性支出均保持高於東部地區的增速。在“十二五”期間居民工資性收入翻番、西部各省紛紛表示每年上調最低工資等政策利好刺激和用工緊張的大環境下，未來西部地區消費增長潛力可期，商貿、消費、食品類公司發展前景值得關注。（郭一信）
