“性價比最高”景區是怎樣煉成的？
——西湖免費開放10年帶來的啟示
10年前的國慶節開始，杭州西湖各景區陸續免費開放。10年免費之路，給西湖、給杭州帶來了什麼？遊客眼中“性價比最高”5A級景區又是怎樣煉成的？
遊客：“錢，一分不花；美，一分不少”
騎著一輛免費公共自行車，鄭州遊客劉靜從斷橋出發，一路沿白堤、孤山、曲院風荷、蘇堤、花港觀魚，騎行到太子灣公園。“錢，一分不花；美，一分不少。”在遊客眼中，杭州西湖景區無疑成為全國性價比最高的5A級景區。
今年國慶，西湖景區步入免費開放的第10個年頭。2002年，西湖環湖南線景區整合工程率先提上議事日程。同年國慶節前夕，老年公園、柳浪聞鶯公園、少兒公園和長橋公園的圍欄被拆除，幾個獨立的小公園在打通後成為環湖大公園，向遊客24小時免費開放；2003年，“西湖十景”的花港觀魚、曲院風荷相繼免費開放……10年間，杭州取消了130多個景點的門票，佔到了景點總數的70%，免費開放的景區面積達到了2000多公頃。
對於免費西湖的“心意”，遊客用“腳”做出了反饋。杭州市旅委公佈的數據顯示，2002年杭州市的旅遊總人數為2757.98萬人次，旅遊總收入為294億元，到了2011年，旅遊總人數達到7487.27萬人次，旅遊總收入為1191億元，是2002年的四倍。
“杭州西湖免費開放對於遊客而言，不僅僅是節約了門票開支，同時環西湖景點得以打通，帶來的旅遊體驗是無與倫比的。”杭州市旅遊委員會主任李虹表示。
景點可以免費，但服務不能打折。長假期間，西湖風景名勝區花港管理處每天向遊客免費發放500個饅頭。在此之前，管理處還在多個服務亭為遊客準備了地圖、針線包、創可貼等，還有涼茶和開水免費供應。
浙江旅遊學院院長王昆欣認為，與龐大的旅遊經濟相比，饅頭、涼茶、針線包或許顯得有些細枝末節。但正是這些細節，為旅遊景區如何從賣門票、賣産品到賣服務、賣文化的轉型做出了示範。
景區：“掙了票子，撐了面子”
1999年，杭州啟動西湖申遺。根據世界自然和文化遺産組織的要求，歷史上最大的一次西湖綜合保護工程開工。而當西湖南線、東線、西線、北線工程相繼完工後，更大的驚喜擺在人們面前：曾經長期阻隔西湖的一些高墻深院被拆除了；圍起“籬笆”要收門票的收費公園也不見了。
“目的就是還湖於民。”杭州市旅遊委員會宣傳處處長華雨農回憶，在西湖免費開放試行的第一個國慶長假，本地市民和外地遊客表現出了超乎尋常的熱情，每天都是人山人海。
