中新社北京12月14日電 (記者 丁棟)年度“重頭戲”中央經濟工作會議即將召開。作為近期中國經濟“定調”組合拳的一部分,此次會議將有助為明年經濟發展勾勒出一幅逐漸清晰的圖景。
每年中央經濟工作會上,總會出現新的“關鍵詞”。相比2010年的“穩經濟、調結構、控通脹”和2011年的“穩中求進”,2012年會議或更注重“穩增長中的品質”。
本月4日召開的中央政治局會議所透露資訊顯示,明年中國經濟工作將更側重於效益和品質。在強調保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性基礎上,會上出現了推進重點領域改革、加快培育消費新增長點及推進農業轉移人口市民化等新“提法”。
明年是新一屆政府“開局”之年。不出意料的話,中國經濟將在轉變發展模式、擴大內需及保障和改善民生等領域有新的亮點。
中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為,明年中國經濟政策的制定,不管出於宏觀調控的目的,還是轉變經濟發展方式的考慮,都必須瞄準“內需”這個新的經濟發展引擎。中國經濟發展要有新的突破,必須立足內需。
高培勇表示,在擴內需過程中,一條主線是城鎮化。李克強副總理最近多次提到“新型城鎮化”,高培勇認為,城鎮化是中國當前最大的結構調整,最大的內需源泉,也是最大的改革“紅利”。
具體而言,新型城鎮化最需要解決中國城鄉內部二元結構的問題,也就是農業轉移人口的市民化問題,政府應當在醫療、養老、住房、教育等方面縮小待遇差別,實現更加均衡廣泛的公共服務。
除了擴大內需,處理穩投資和控房價之間的關係,也是明年經濟宏觀調控將要面臨的重要課題。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明在接受中新社記者採訪時指出,中國發展的關鍵在於擺脫經濟增長對房地産和政府投資的“路徑依賴”。
他強調,房地産投機是一條危險之路,中國經濟新的增長點不應過度依賴財政投資、大項目和房地産,也不應集中在短期的刺激措施上。新的增長點應選擇擴大內需,並且是拉動力強的消費。
袁鋼明認為,中國經濟進行結構調整,能重新實現接近10%的年經濟增長。
應對這些經濟課題,關鍵在於改革。此間觀點認為,近期幾次中央高層會議上,推進重點領域改革被反覆提及,包括財稅體制改革、金融體制改革及價格改革等,上述幾點可能成為中央經濟工作會議上的政策焦點。在眾多經濟領域改革中,民眾普遍關注的收入分配改革也將於今年底出臺,在中央經濟工作會議上或將有實質性進展。(完)