2013年,世界經濟總體形勢將開始企穩。在複雜的國際經貿環境中,衰退中的歐洲、復蘇中的美國和擴張中的新興經濟體,將在高風險下溫和發展。
首先,經濟放緩底部顯現,緩慢增長態勢可期。過去一年,受歐債危機影響,國際金融市場跌宕起伏,世界經濟增速普遍放緩。新的一年,多數國家經濟有望溫和增長。據國際貨幣基金組織(IMF)預測,2013年世界經濟增長將由2012年的3.3%微升至3.6%。英國《經濟學家》雜誌甚至樂觀預期,2013年新興市場國家與發達國家經濟將分別增長6%和2%。聯合國報告認為,2013年~2014年的世界經濟將分別增長3.3%和4%。這與過去30多年世界經濟年均增長3.5%不相上下。
綜合分析,世界經濟或在2012年經歷又一放緩低谷後,在2013年上半年企穩,下半年溫和回升,兩年的總體走勢將呈“U”形。但是,世界經濟已不可能回到危機前的高增長時代。何況,當時全球經濟蘊含非理性繁榮,是一種不可持續的亢奮發展。
其次,發達經濟體復蘇乏力。當前世界面臨的是發達經濟體危機,且為結構性頑癥,根治需很長時間。這些國家普遍面臨嚴重的“三高一低”亂象,即高失業率、高財政赤字、高主權債務和低經濟增長。聯合國不得不承認,主要發達經濟體疲軟是全球經濟減速的根源。發達經濟體“去杠桿化”,使私人消費低迷,企業投資不振;“再工業化”或“去全球化”,導致保護主義盛行,全球化步伐減緩;多邊合作受阻,影響到全球和跨區域經貿活動。世貿組織估計,2012年國際貿易增長回落至2.5%,低於世界經濟增長,2013年會回升到4.5%,但仍低於上世紀90年代。這將成為後危機時期國際經貿發展的趨勢。
發達國家經濟發展參差不齊。美國雖然面臨財政和債務問題等威脅,但經濟溫和增長可持續。IMF估計,2013年美國經濟將增長2.1%。牛津經濟研究所樂觀預期,到2013年第三季度,美國經濟增速將提到3%。美國經濟仍然具有諸多發展優勢:人口結構合理、教育制度完善、人才隊伍健全、創新能力強、資源佔有豐富、轉嫁危機能力強、轉型架構設計完整等。關鍵是美元霸權未被金融危機削弱,美元資産在歐債危機下愈受青睞,美聯儲量化寬鬆政策使長期債券利率壓至歷史低點。而且,美國高調向亞太轉移,有意誇大地區安全威脅,企圖以軍備競賽拉動美國軍事經濟,激活“美國製造”,刺激經濟復蘇,可謂“一箭多雕”。
歐債危機雖度過最困難時期,但經濟衰退不可避免,尤其是重債國希臘、葡萄牙、義大利、西班牙等已陷入深度衰退。經合組織估計,歐元區經濟在2012年衰退0.4%後,2013年會再收縮0.1%。當前,歐元區復蘇乏力,投資微弱,就業惡化,復蘇乏力。關鍵是財政緊縮與經濟衰退的惡性迴圈仍未得到破解。
大地震後,日本經濟短暫“V”形反彈,長期依然呈“L”形態勢。私人消費收縮、企業投資下降、日元升值以及因其自身原因導致周邊環境惡化,嚴重影響日本出口,導致製造業萎縮,使其經濟難以持續復蘇。經合組織預期,日本經濟增長將由2012年的1.6%放緩到2013年的0.7%。債臺高築、人口老齡化將進一步制約發展,即使新首相啟動更寬鬆政策,亦難扭轉長期低迷走勢。
新興經濟體增長雖然放緩,但仍是世界經濟重要引擎。新興經濟體難免受到發達經濟體衰退的衝擊,前期威脅主要來自歐債危機,近期受美國“財政懸崖”、債務上限、量化寬鬆等影響,中長期看將難以擺脫髮達國家債務危機羈絆。然而,當前新興經濟體的宏觀經濟基本健康,中産階層人口劇增,內需拉動後勁充足。金磚國家經濟增長雖放慢,但仍好于主要發達國家,全球經濟發展依然靠新興經濟體,特別是新興大國帶動。況且金磚國家迄今未出現“硬著陸”,依然具備後發優勢。這正是近年來發達國家經濟復蘇雖然乏力,但世界經濟仍溫和增長的主要原因。
當然,新興經濟體正在經歷長期繁榮後艱難的結構調整期,發展方式轉型勢在必行,內需拉動、科技創新應是其經濟均衡和可持續增長的主要途徑。中國現代國際關係研究院世經所所長 陳鳳英(《半月談》2013年第1期)