十八大提出到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標。全國人大財政經濟委員會副主任委員賀鏗認為，今後八年就要面臨如何實現全面發展、平衡發展、綠色發展的問題。在這一目標主導下，他建議要“重心向下，狠抓城鎮化”，促進實現全面發展。
賀鏗是在近日召開的“2012第七屆中國全面小康論壇”上做上述表示的。賀鏗透露我國真實的城市化率不到35%，與發達國家和中等發達國家相比差距很大，差距就是機遇，差距就是動力。在今後相當長的時期內，城市化將是我國經濟發展重要的帶動力，也是經濟增長的一個增長點。
“但是，城市化要有正確的方向，重心要向下。一定要發展縣域經濟，要在我們全國31個省區市有人們居住生活的地方建成千千萬萬的小城鎮，成為山川秀美，經濟發達的地方，為人民創造好的生産生活環境，這才是全面發展，這才是全面小康。”賀鏗認為，城鄉發展不平衡，地區發展不平衡，是當前十分突出，十分嚴重的問題。全面小康一定要在全面兩個字上下工夫，要把財政支援的重點由大城市轉向小城市，轉向縣域，轉向農村。這個思想雖然早就確定了，但是多年來沒有落實，所以今後必須把著力點放在發展縣域經濟。
在城市化問題上，全國人大財政經濟委員會副主任委員、衛生部原部長高強也強調“要建設符合中國國情的城鎮化”。
“城鎮靠近農村，貼近農民，具有吸引農村勞動力的天然條件。大力改善城鎮的基礎設施條件，大力發展城市以農産品加工為主的産業和度假旅遊休閒養生等服務業，大力提高城鎮的教育、文化、衛生等公共服務水準，就可以有序推進農村人口轉移到城鎮就業和生活，共同的享受市民的公共服務待遇。”
高強在本次論壇上指出，這幾年一些地方以城鎮化建設為名，投入鉅額資金，在城市特別是大中城市實施了大量的基礎設施和舊城改造項目，城市規模越來越大，面貌日新月異，而農村面貌依然如故。我們應當深入思考，城鎮化的本質要求是什麼？
“我認為實現城鎮化的根本目標是改革農村落後面貌，而不是改建擴建城市；是吸引農村富餘勞動力成為城鎮市民，享受應有的公共服務，而不是成為大中城市的臨時居住者；是貼近農村和農民，而不是遠離農村，形成全國的大規模流動；是縮小城鄉差距，加快社會主義新農村的建設，而不是城鄉分割。”高強説，我們應當進一步明確，城鎮化建設的基本思路，把建設重點轉移到小城鎮來，堅持以解放和發展農民為出發點，以推進城鎮發展一體化為目標，統籌規劃城鎮佈局，讓農村轉移人口在城鎮能就業、能居住、能生活，真正成為共同享受公共服務的城鎮居民。(記者 遲明霞)
