要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發展方式。
以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,是關係我國發展全局的戰略抉擇。黨的十八大報告明確提出要“加快形成新的經濟發展方式”,這是適應國際經濟環境新變化的迫切要求,是促進經濟持續健康發展的根本途徑,是提高經濟增長品質和效益的關鍵所在,也是更好改善民生和促進社會和諧的內在需要。
如何形成新的經濟發展方式?一是要把推動發展的立足點轉到提高品質和效益上來,從根本上改變過去那種以規模擴張、産值擴張“論英雄”的老思路、老辦法;二是要著力激發各類市場主體發展活力,想方設法改善市場環境,鼓勵民間投資,激發企業活力;三是著力增強創新驅動發展新動力,加快深化科技體制改革,推動科技和經濟緊密結合;四是著力構建現代産業發展新體系,推動戰略性新興産業、先進製造業健康發展,加快傳統産業轉型升級,推動服務業特別是現代服務業發展壯大;五是著力培育開放型經濟發展新優勢,加快轉變對外經濟發展方式,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變,形成以技術、品牌、品質、服務為核心的出口競爭新優勢,提高抵禦國際經濟風險的能力。
改革是形成新的經濟發展方式的強大動力。我們必須堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革,加快構建有利於科學發展的體制機制。
新形勢下經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係,這一方面需要進一步深化行政體制改革,建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府;另一方面需要健全市場機制,保證各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,由此實現報告提出的“更加尊重市場規律,更好發揮政府作用”的新要求。(作者係中國人民大學經濟學教授、博士生導師)