十八大代表、中共鎮江市委書記張敬華在討論十八大報告時表示，報告強調“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”，我們在實踐中感受非常深刻。推進現代化建設，必須把民生改善作為根本出發點和落腳點，特別是要堅持以主動、真誠的姿態，回應人民群眾對基本民生保障和基本公共服務的訴求，紮實辦好民生實事。只有首先把基本民生問題解決好了，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。
張敬華説，鎮江在改善民生方面將重點抓好五個方面工作。一是抓“兩增”，增加城鄉居民收入，增加就業。這是最基本的民生。鎮江這幾年積極創建“充分就業市”，突出以創業帶動就業、促進增收，取得明顯成效。今年1-9月份城鎮居民可支配收入、農民每人平均現金收入分別增長15%、增長14.6%，增幅均比去年底前移2位。
二是抓“兩控”，控制物價、控制房價。這也是人民群眾關注的熱點。1-9月CPI比江蘇平均水準低0.3個百分點；商品房及商品住宅成交均價均列全省第8位。
三是抓“兩保”，更高水準推進社會保障、住房保障。鎮江醫改走在全國前列，初步形成城鄉一體、覆蓋全民、普惠共用、運作高效、持續發展的社會保障體系。今年，我們明確提出年內全面消除一年以上逾期安置。
四是抓“四公兩場”，就是向人民群眾提供公交、公廁、公園、公墓和菜市場、停車場等與人民生活密切相關的基本公共服務。10月10日起公交票價降到全省最低，實施一個月客運量累計增幅達到24.3%，比實施公交提升戰略前高出14.2個百分點。
五是抓“兩提”，全面提升人居環境、提升生態環境。主動呼應人民群眾對生態和人居環境的新訴求，著力打造山水花園城市， 3年內投資2700億元、完成1000萬平方米老城區危舊房和城中村改造，同時，推進新市鎮、新園區、新農村“三新”建設、“萬頃良田”工程和村莊環境整治，加快城鄉一體化步伐。
