新華網北京9月26日電（記者劉菊花、王敏）家統計局最新統計數據顯示，我國鋼材、建材、有色等原材料産品的産量和價格都在探底階段，這個消息再次引發業內對於原材料行業産能過剩的熱議。
産能過剩將使中國進入工業衰落的“鐵銹時代”，還是將點燃這些行業轉型升級的“涅槃”之火，改變盲目追求擴充産能、資源過度消耗、低水準重復建設的粗放發展方式？
工業和資訊化部總工程師朱宏任26日接受新華社記者專訪時表示，當前我國鋼鐵等原材料行業的確遇到了比較嚴重的問題，突出表現在市場容納不了這麼大的生産能力，産品價格和利潤已處在近年來最低水準。然而與此同時，這些行業也面臨著倒逼機制帶來的難得機遇：調整不合理産業結構，在控制産能過快增長的同時，加大淘汰落後和兼併重組力度，由傳統的以生産型為主向生産服務型轉變，提高全産業鏈發展水準。
全球趨勢：産能過剩、價格低迷、利潤下滑
國家統計局最新數據顯示，1－8月，全國水泥産量138146萬噸，同比增長5．9％，增速同比減緩12．5個百分點；全國粗鋼産量48157萬噸，同比增長2．3％，增速同比減緩8．3個百分點；鋼材産量62770萬噸，增長5．7％，減緩7．4個百分點。
同時在前7個月，建材行業實現利潤1662億元，同比下降9．6％。其中，水泥行業利潤261億元，下降53．1％。鋼鐵行業實現利潤793億元，同比下降48．3％。其中，黑色金屬礦採選業利潤492億元，下降3％；鋼鐵冶煉及加工行業利潤242億元，下降73．2％。
“評估我國行業現狀需要有一個更大的尺度和角度，不是説目前行業面臨困難就毫無希望了。實際上，以鋼鐵為例，隨著我國工業發展壯大，鋼鐵行業增長迅猛，2011年粗鋼産量比2002年增長2．8倍，生鐵産量增長2．7倍，鋼鐵産量的增長有力支援了鋼鐵行業和國民經濟的發展。”朱宏任説。
朱宏任認為，鋼産量大幅增長的同時，我國整個鋼鐵行業的裝備水準和建設能力也大幅提升。“現在我國煉鋼主體設備90％達到國産化，千萬噸級別大工廠都有能力自主完成全流程設計。但行業發展中也存在著一些不容忽視的問題。”
中國鋼鐵協會副會長兼秘書長張長富認為，鋼鐵産能過剩和鋼材市場價格低迷是全球性表現，國際國內鋼材價格均在持續走低。國際市場鋼材價格指數從2011年3月末的222．8點的高位逐月下降到今年5月末的186．1點，價格下跌16．47％，而我國國內鋼材綜合價格指數從2011年5月末的135．93點高位也逐月回落到今年5月末的117．52點，下跌13．54％。近期由於市場疲弱，國際市場部分鋼鐵産品出口報價進一步降低。
“從國際國內宏觀經濟形勢和市場需求分析預測看，國內鋼鐵企業要做好迎戰困難和長期過冬的思想準備。”張長富説。
深層內因：結構不合理、發展方式落後、産能過度無序擴張
朱宏任認為，我國産能過剩在原材料行業表現得尤為突出，深層次原因在於産業結構不合理，發展方式落後，産能過度無序擴張。“在經濟快速增長時期形成的生産能力，與經濟下滑時期降低的市場需求之間，形成了尖銳矛盾。”
張長富預測，受國內外市場需求不振影響，我國鋼鐵生産和出口將繼續呈下降趨勢，原燃材料價格降幅加大，社會庫存也持續減少，近期國家加大了穩增長的措施力度，預計後期市場會有所好轉，鋼材價格應呈趨穩態勢。
“當前固定資産投資擴大將暫時緩解産能過剩産業的困難，這些行業如不能抓住這個機會調整結構，淘汰落後産能，主動開發符合市場需求的生産能力，當前碰到的問題就不能得到根本解決，以後還會變本加厲地來襲。”朱宏任説。
破壞環境、品質低劣的“小鋼鐵”“小水泥”將面臨或者被淘汰或者技術升級的終極選擇。
鳳凰涅槃：提高附加值、提升産業鏈、優化結構
今年上半年我國進口的高附加值、高技術含量的鋼鐵産品同比進一步下降，但我國出口鋼材平均單價比進口鋼材平均單價每噸少366美元，低27．6％。
“我們一方面産能過剩，另一方面又需大量進口鐵礦石等原材料。單純擴大生産能力低水準重復投資已經走不通了，必須提高技術和環境門檻，提高發展品質。各地政府應該把調結構、轉方式放在更重要的位置，不能再一味盲目擴充産能。”朱宏任説。
冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民認為，鋼鐵行業將必然有一個大調整，目標是實現兼併重組，營造公平的市場競爭環境，國有企業不能總虧本生産而應改變經營機制。
朱宏任表示，下一步我國將積極開拓鋼鐵等産業的高附加值市場，提升上下游全産業鏈建設，進行産品結構調整，大力推進節能減排工作，促進工業結構優化、轉型升級。同時，用資訊化推動工業化，在“兩化”深度融合的過程中，促進工藝、技術、裝備、管理的全面提升，培育有自身特色的核心競爭力。
