中新社北京7月30日電 (記者 閆曉虹)中國國家電監會30日表示,儘管上半年跨省區電能交易形勢趨好,發電權交易也保持穩定,但中國跨省區電能交易和發電權交易依然存在一些問題,影響資源優化配置和清潔能源消納。
電監會透露,國家電網公司制定年度跨省區電能交易計劃時,未充分考慮資源配置的必要性、合理性及供需雙方的實際需求,在優先安排跨區交易計劃的基礎上再制定跨省交易計劃,進而影響到各省年度電力平衡計劃。承擔“點對網”跨省區送電機組的計劃電量分配由電網企業主導,部分機組利用小時明顯高於受電地區,影響市場公平。
電監會稱,跨省區交易上網電價被政策鎖定,發電主體和購電主體失去了根據供需形勢自由商定價格的權利,降低了市場活力。同時,也造成發電企業外送電量的分配缺乏了競爭原則,增加了電網企業組織分配外送電量的自由裁量權,存在個別電網企業指定電廠外送或主導外送電量分配的情況。
此外,部分地區因外送通道建設滯後,配套風火替代交易、調峰補償機制尚不健全,水電、風電等清潔能源消納困難。
今年上半年,湖南、寧夏、黑龍江等省(區)發電權交易降幅分別為75%、87%、55%,對應60萬千瓦機組比30萬千瓦機組平均利用小時數分別低了590、154、759小時,倒挂問題嚴重。雲南等部分未開展發電權交易的地區,也存在著大小機組利用小時數倒挂問題。
同時,個別電網企業在組織和實施跨省區電能交易與發電權交易過程中,未能按有關規定披露相關資訊,發電企業無法及時、準確了解所參與交易電量的安排情況和實際流向,部分購電省網公司在跨區交易中也不能及時、準確獲悉所購電量的實際來源。完