據經濟之聲兩會特別特別節目《十大評論員看兩會》報道，金融改革牽涉到社會的方方面面，無論是穩增長、控物價，還是調結構、惠民生，都離不開金融改革的順利推進，因此在今年的兩會上，金融改革成為代表委員們建言獻策的熱點。而這其中，在去年集中凸顯問題和風險的民間金融，更是金融改革的核心詞。
去年4月以來，溫州等地相繼爆發民間借貸危機，多家企業出現資金鏈斷裂、老闆紛紛"跑路"，民間借貸陽光化、合法化的呼聲隨之高漲。對此，央行行長周小川表示，民間借貸不是正規的金融機構，不在現有的監管部門監管職責之內，如何引導民間借貸的規範發展，需要各方達成共識、進行協調，不過有兩點是需要強調的：第一，民間借貸不能演變成募集公共存款。第二，高利貸也是不受保護的。他還説，溫州的金融改革實驗區恐怕不能挂"國家級"的頭銜，目前各方正在討論建立實驗區的難點，還沒有具體方案的出臺時間。
有媒體經過大量的調研發現，民間借貸其實傷害了借貸和放貸雙方，溫州民間借貸的月利息是銀行基準利率的3到5倍甚至更高，但是很多中小企業主寧願頂著高利息也要借助民間借貸。民間借貸這種非正規的融資方式，為什麼會這麼畸形地存在呢？中國外匯投資研究院院長譚雅玲點評到：
譚雅玲：第一是結構和體制的問題，中小企業缺錢非常嚴重，從正規、合法的渠道融資的空間不是很充分，而它們發展又的確需要資金。第二這兩年的環境和發展的情緒化是很極端的，人們都在急功近利的參與市場以期獲得更高的回報，所以人們在缺錢急切的心態下找不到利用各個空間、各個市場去尋求發展的機會。
民間借貸目前還不是合法的，但是政府不能簡單的打擊取締，應該疏導。怎麼來疏導，怎麼讓民間借貸走上正規化、陽光化的道路？
譚雅玲：之所以出現這樣的問題，還是跟市場配置的不健全、不完善、不合理是有很大關係，所以監管應該做一些反思或承擔一些責任。至於疏導方面第一要情緒降溫，現在市場的情緒太極端、太膨脹，不利於疏導也不利於找到出路。
第二政府應該在結構配置上和政府管轄的範圍之內有效的關注中小企業。中小企業借貸難和融資難已經是一個老生常談的話題，如果有效的解決就不會出現現在的局面。正因為正規版面沒有給中小企業一定的比例或份額，甚至沒有在政策上給予關注。所以當中小企業看到市場發展和擴張，也想參與進來的時候，就採用了一些非法的或者政策框架之外的手段，這是雙方共性的責任，雙方都應該做一些自我層面的反思。
即將建立的溫州金融改革試驗區會是民間金融改革的破冰之舉，哪些方面值得關注？譚雅玲解釋到：
譚雅玲：金融的問題是很複雜的，而且專業和技術含量很高，溫州有錢的人很多，創造財富的能力也得到了認可，但金融層面到底專、精到什麼程度尚需打一個問號。所以還是要專業體制和技術含量上做文章，不是有錢就可以證明技術過硬、水準高，美國做金融很專業是跟它的經歷有關，它有很多經驗，可以比較透徹的把握形勢，所以溫州金融改革的試驗區首先要把金融做專做精，這對試驗區的推廣是非常重要的。
第二是合理合法，監管對溫州的特色做一些法律框架或政策法規方面的指引，使企業家在做事的時候有約束力，這樣負面因素和漏洞就會少一點。
第三不要過於膨脹，把眼界放的更寬一些，跟世界的富人去比。把心態放平，讓看待問題的角度更合理，而不是超越自己能力去預期規劃未來要收穫什麼。
