激辯降稅能否降價
進口環節稅降低是否會引發物價下降?一方認為供求關係是決定因素,另一方認為會有一定程度下降。
在官網相繼刊登出意見相左的文章後,財政部與商務部的研究專家分別接受本報採訪,公開辯論奢侈品定義和雙方分歧,辯論的核心圍繞是否應該調降中高檔商品及奢侈品進口稅。
財政部財政科研所副所長劉尚希稱,降低或者放開中高檔商品的進口環節稅無異於飲鴆止渴,與擴大內需戰略,轉變經濟發展方式背道而馳。
商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為,消費更多的進口商品,以提高老百姓生活水準,改善了民生,老百姓幸福指數的提高是經濟發展的重要目標之一,在這種情況下,就需要進一步降低進口稅。
對於降稅究竟能否降低價格這個核心問題,雙方見解則完全不同。劉尚希指出,進口商品在中國價格受經銷成本、財務成本、物流成本的影響,最重要的是取決於供求關係,只要國內對國外奢侈品的追逐熱情不減,即使降稅,甚至取消了,國內奢侈品價格也難以降下來,倒是進口商的利潤由此擴大。
趙萍則不同意該觀點,她認為在國內進口消費品定價中,進口環節稅是很重要的一個因素,降低或取消進口環節稅後,價格將會出現一定程度的下降。
國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟對記者表示,商務部與財政部之所以存在分歧,主要是各自立場不同。商務部主管貿易和國內消費,降稅後貿易規模擴大,國內市場也相對更活躍;財政部主張不降稅主要是不希望財政收入減少,並且也擔負著引導消費的責任。
進口稅佔比微不足道?
進口環節稅收在中高檔商品的價格中所佔比例很小。業內人士稱,品牌生産商對不同市場的定價是物價的關鍵。
“哪有那麼複雜,稅降低一點,老百姓買東西便宜一些,我覺得挺好。”中國社科院原副院長陳佳貴説。
儘管明確表示降稅後中高檔進口消費品的價格會有一定程度的下降,但趙萍也承認這並不等於商品價格就打了五折。
那麼降低甚至取消進口環節稅後,商品價格能有多大幅度下降?進口環節稅在奢侈品的價格中佔多大比例?本報記者通過調查計算發現,進口環節的稅負並不是導致國內外差價的最重要因素,進口環節稅收在中高檔商品的價格中所佔比例很小,降稅帶來的降價空間或許很有限。
進口環節的稅包括三項,即進口關稅、進口環節的增值稅和進口環節的消費稅。中高檔消費品進口關稅多在10%-25%之間,個別品種如酒類可能達到65%;進口環節的增值稅為17%;此外,部門高檔消費品還要徵收10%-40%的消費稅。
2010年中央決算報告顯示,去年中央公共財政收入4.25萬億,其中進口環節的三項稅收達1.25萬億,佔比接近三分之一。
因為進口環節稅率很高,加之進口環節的稅收總額佔整個中央財政收入的比重很大,所以很多人認為中高檔消費品的高價有很大一部分是進口環節稅導致的。事實上,中高檔消費品中尤其是奢侈品的進口環節稅與其終端價格相比微不足道。業內人士告訴記者,品牌生産商對不同市場的定價,才是奢侈品價格高企的最關鍵因素。