房産稅能否成樓市調控“殺手锏”

時間:2011-01-20 15:11   來源:人民日報海外版

  重慶試點

  或為擴面積累經驗

  千呼萬喚的房産稅終在重慶始出,雖還沒公佈具體徵收細節,但其對於市場房價的影響目前已成焦點。有觀點認為房産稅或將成為樓市調控的重磅炸彈,一些業內人士則稱房産稅無法抑制高企的房價。

  清華大學房地産研究所所長劉洪玉表示,總體上看,重慶現在房價不高,市場供應很充分,市場上投機和炒作的成分還不多,不像沿海城市那麼嚴重。房産稅應該向長期的制度建設的方向努力,為更廣泛的徵收房産稅積累經驗。

  “開徵房産稅是一項系統工程,還有許多具體問題需要解決。房産稅的計稅依據和稅率,在確保公平的基礎上還面臨如何確定的問題,都有賴於對房産稅價值的科學判斷。”劉洪玉認為,起步之初,如果把開徵房産稅弄得太複雜,則會更難操作,更難取得共識。

  “房産稅試點改革的推行,更大程度上仍舊是對購房者心理預期的影響。”上海易居房地産研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者採訪時説,人們或許會擔心由試點城市開始,在全國範圍內産生政策的多米諾骨牌效應,進而減少投資、投機行為。

  無論從完善稅制,還是從促進房地産市場穩定發展的角度,開徵房産稅都已是大勢所趨。在重慶開啟房産稅的破冰之旅之後,上海是否會成為第二?目前上海房産稅的方案已報北京,等待相關部門審批。不過,對於廣大市民關心的房産稅具體徵收標準,有關方面明確表示暫不能透露。

  市場影響

  還需理性評估

  “從目前重慶和上海傳出的收稅方案看,實際上,符合徵收條件的人少而又少。針對的都是高檔商品房,要麼售價在主城區商品住宅平均售價的3倍以上,要麼面積在200平方米以上或者家庭擁有住房超過4套以上。由此看,兩地房産稅的擴面,對市場主流部分影響不會很大,對調控房價的作用也就不會很大。”中國人民大學一位不願透露姓名的專家對記者分析説。

  國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松在其微博上也表示,房産稅開徵會使房價微量下跌,但由於稅收的本質使得房産稅在房價供求方面不能成為決定性因素,中長期看,開徵房産稅對房價的影響有限。

  “上海主要針對高檔房和增量房,而重慶則不只是增量,現有的高檔房可能也要徵收。”顧雲昌分析,“公共資源有限,佔用了更多資源就應該繳納更多的稅收。”

  顧雲昌認為,兩地的試點應該是採取兩種不同形式,以觀察哪種方案效果好。

  顧雲昌指出,由於兩地都還沒有公佈具體方案,尚無法就方案本身判斷其影響情況。但根據此前報道的方案來看,都有利於供需關係的平衡,抑制過旺的需求。

  “從抑制房價的角度講,房産稅的作用將不會是長期的。”重慶市社會科學院財政金融研究所所長鄧濤認為,只有大規模地增加保障房供應,才能改變整個樓市供應結構,從而對房價産生長期影響。(記者 陸培法)

編輯:馬迪

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