今年是由保增長向保持經濟平穩較快發展的轉變之年，是由爭取全面實現“十一五”規劃的各項預期目標向準備實施“十二五”規劃的轉變之年。從前3個季度的實際情況看，國民經濟總體運作良好，但也存在一些不容忽視的問題。今明兩年的宏觀調控應把穩定經濟增長、管理好通脹預期作為主要任務。
穩定經濟增長速度
今年一季度GDP增長11.9%、二季度增長10.3%、三季度增長9.6%。如果經濟增長不再加速，預計全年經濟增長可能接近10%。這應該是一個比較理想的增長速度。因為在當前國內外經濟發展的大環境下，我國經濟增長的預期目標或者説最低目標是8%，8%—9%可以視為最優增長區間，9%—10%可以視為次優增長區間。經濟增長速度超過10%，可以看作出現過熱苗頭。但各地的發展熱情很高，投資衝動很強，加之消費升級明顯，工業化、城鎮化正處在快速發展階段，政府主導下的經濟增長動能充足。從月度環比看，當前我國經濟存在加速增長的趨勢。從一些衡量經濟景氣的指標看，9月份製造業採購經理人指數達到53.8%，比上月上升2.1個百分點;非製造業採購經理人指數達到61.7%，比上月上升1.6個百分點。從實際經濟增長結果看，規模以上工業增加值7、8、9三個月分別比上月增長1.14個百分點、1.15百分點和0.95個百分點。假如控制得不好，今年GDP增速有可能超過10%。如果出現這種情況，就會對明年經濟發展造成很大壓力，增加宏觀調控的難度和複雜性。
更值得關注的是，我國通脹的壓力正在增加。今年CPI(居民消費價格指數)在逐季上升，一季度只有2.2%，二季度上升到2.9%，三季度上升到3.5%;PPI(工業品出廠價格指數)雖然還不高，但也存在上升的壓力。而且，通脹壓力有可能繼續增強。首先，流動性過剩問題並沒有解決。2009年，按照適度寬鬆的貨幣政策原則計算，貸款只需增加5萬億元，結果增加了9.7萬億元，多增加4.7萬億元;按照正常情況，2010年可以在5萬億元的基礎上增長17%，即達到5.85萬億元，但預期目標是7.5萬億元。根據中國人民銀行提供的數據，從8月份起貨幣總量出現了反彈，貸款增速回升，債券總發行量和凈發行量均創單月新高，外匯佔款投放也增加了貨幣供應，今年新增貸款要突破7.5萬億的預期目標，如果包括表外貸款可能和去年持平。考慮到2009年的大規模信貸需要好幾年才能消化，今後幾年流動性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。其次，消費品價格有可能繼續上漲。今年1月—9月我國居民消費價格上漲了2.9%，已經逼近3%的預期目標。受自然災害、成本上升和國際糧價上漲等因素影響，食品價格上漲較快。今後幾個月，受國際糧價推高和種糧成本上升等因素影響，農副産品的價格還可能保持在高位。第三，隨著世界經濟的逐步復蘇，經濟增長對能源、鐵礦石、棉花等大宗産品的需求在增加，價格在大幅度上升。今年我國原油、鐵礦石、塑膠、銅、成品油和大豆等大宗商品的進口量增加並不多，但價格增長幅度很大，它們是推動工業品價格上漲的主要因素。第四，國內資源性産品價格改革、環境成本上升、職工工資提高會增加企業的成本，推高工業品價格，增強通脹預期。此外，人民幣升值等因素也會增加通脹壓力。
