加快轉變經濟發展方式“不亞於一場革命”

北京大學經濟學院副院長黃桂田做客中新網解讀“十二五”建議

北京大學經濟學院副院長黃桂田

　　中新網10月29日電 中共中央關於制定“十二五”規劃的建議27日對外發佈，《建議》指出，“十二五”規劃要以科學發展為主題，以加快轉變方式為主線。對此，北京大學經濟學院副院長黃桂田今日接受中新網視頻訪談時表示，現在提出來要轉變發展的方式，那就意味著要全方位的對我們過去的經濟增長和經濟發展做重大的調整，發展方式的轉變“不亞於一場革命”。

　　備受各方關注的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)全文已在27日晚間對外發佈。為便於廣大網友更好地理解《建議》內容，中新網財經頻道特別邀請北京大學經濟學院副院長黃桂田29日做客中新網進行線上解讀。

　　《中共中央關於制定“十二五”規劃的建議》指出，“十二五”規劃要以科學發展為主題，以加快轉變方式為主線。對於為何“首先將加快轉變經濟發展方式列在了首位”， 黃桂田表示，發展方式的轉變是基於我們在改革開放以來，甚至是新中國成立以來，中國的經濟增長和社會發展的，現在面對和存在的一些問題。改革開放三十年，中國的經濟增長率，年均增長接近10，三十年是9.8%。今年是十一五的結束年，前四年的經濟增長率，年均增長已經達到11.4%，今年經濟增長預計也會在10%左右，所以改革開放31年以來，中國經濟是快速高速增長，使得中國經濟總量現在成為全球第二大經濟體。

　　黃桂田指出，由這些高速經濟增長，帶來中國各方面的實質性的變化，這種高速增長是一種非均衡的增長，也就是我們十一五的建議裏面提出，我們現在發展的方式是一種不平衡，不協調，不可持續的發展方式，從經濟增長的角度來講，它是一種數量的變化，那麼從經濟學來講，經濟增長和社會發展有一定的聯繫和區別，經濟增長是以GDP來衡量的，經濟發展內容更寬泛一點，它涉及到經濟增長，也涉及到結構是否協調，涉及到效率和公平等等一系列的問題。 現在提出來要轉變發展的方式，那就意味著什麼呢？意味著要全方位的對我們過去的經濟增長和經濟發展做重大的調整。

　　黃桂田稱，從經濟增長本身的方式來看，我們過去的經濟增長，過多地依賴投資，依賴外需，但是消費需求，對這個經濟增長貢獻遍地，所以從這個意義上來講，我們要轉變經濟增長本身的方式，我們説三駕馬車拉動經濟增長，啟動了加快消費在經濟增長的拉動作用，使得這個消費、投資和外需，都協調的、共同的對這個經濟增長起作用，這是從經濟增長本身來看。 另一方面好比説，總體來講過去的高速增長是一種非均衡的增長，這種非均衡反映在多個方面，比如説持續發展，我們從改革開放和經濟發展，都顯現出鮮明的梯度推進式的路徑，這種路徑呢，再不能持續下去，比如説持續發展不平衡的問題，城鄉問題，産業結構儘管這麼多年做了這麼大調整，但是還存在一些問題，所以經濟發展的轉變，它不是單純的經濟方式的轉變，它是一個系統，所以從這個意義上來説，發展方式的轉變是不亞於一場革命。

　　對於轉變發展法式可能面臨的困難，黃桂田表示，正是把它看成一場革命，所以它面對的困難是非常多，也非常艱巨，好比説在建議裏面，把發展方式轉變作為主線，這個建議裏面提出了五個方面的堅持，實際上就涉及到發展方式轉變，要涉及到的五個方面大的系統方面的工作，你打個比方，要發展方式轉變，我們過去的發展方式是靠要素的投入，增加要素的數量來支援的高速的經濟增長，真正的經濟增長是通過技術進步，這樣來支撐經濟，它才是有效益的，並且可以持續下去。 如果説要轉變經濟發展方式，首先我們要提高整體的，以企業為主體的創新能力，這個工作涉及到方方面面。還有，你好比説對經濟結構，包括産業結構要進行進一步的調整，我們過去改革開放以來，也是把這個産業結構作為最重要的改革的內容之一，那要轉變發展的方式，提高生産要素的使用效率，那麼就必須要對現有的産業要進行改造，那麼有的産業可能要淘汰掉，有的産業要進行升級，你好比説從農業來看，因為建議裏面有很大一塊提到農業，中國農業要向現代農業加快步伐轉變，而農業要向現代農業轉變，單從技術角度來講，農業技術要大幅度提升，當然從傳統農業轉變為現代農業還要涉及到很多方面。所以《中共中央關於制定“十二五”規劃的建議》裏面提到對産業結構進行調整，並且大幅度提升産業的技術含量。 還有你好比説轉變發展方式，那麼要在收入分配方面，在社會保障方面。

　　對於經濟發展方式轉變給老百姓帶來的看得見摸得著的好處，黃桂田説：“我現在只説一個方面，我們過去非均衡的經濟增長，消費在整個總需求裏面佔的比重偏低，如果我們把經濟增長的方式發生了實質性的變化的話，就是加強消費總需求中的比例。那麼這個説轉變到以內需為主的這樣一種發展方式上來，就必須要提高消費率，提高消費率和城鄉居民的生活水準是密切相關的，要提高消費，就必須大幅度提高城鄉居民的收入水準，這是直接相關的。”