探問“收入倍增計劃”的中國路徑

時間:2010-07-14 10:50   來源:解放日報

  陸銘:袁志剛教授,您在上世紀90年代中期回國以後,就一直努力將現代經濟學分析方法引入中國勞動經濟學研究,您對剛才李老師的分析有何評價?

  袁志剛:聽了李實老師的分析,我個人也深有感觸。中國要想真正實現收入差距縮小,恐怕還是得堅持一個基本理念:所有的勞動生産率提高,才是最根本的國民“收入倍增”之道。具體來説,就是我們要進一步加快生産要素的市場化流動速度,促進就業增長。

  從長遠來看,我們還必須思考,如何能夠真正讓農民獲得實惠?除了短期的稅收減免和種糧補貼,我們還可以做些什麼?惠農政策的目的肯定不在於把農民留在土地上,它首先當然是保障農民的福利,其次也應該促進勞動力的充分流動。

  對於一個完整的勞動力而言,他的人力資本,包括他可以享受到的公共産品,尤其是教育。因此,從某種程度上講,我們下一步的惠農政策和收入分配改革,應當包括解決農民工子女的教育問題,包括思考農村青壯年的培育問題。在這些方面不管投入多少都是值得的,也有利於我國勞動力人群整體素質的提高。中國最大的稟賦就是勞動力。只有我國的勞動生産率普遍提高了,才有國民收入、國民福祉從整體上實現增長的可能。

  當下,一方面,亟需打破勞動力市場進入壁壘和産品市場行業壟斷;另一方面,減少地區間的勞動力流動障礙,為農民盤活手中的土地創造可能,提高農村勞動者普遍受教育水準,這些都是政府縮小城鎮收入差距過程中重要的政策著力點。其中,破除勞動力市場的壁壘,讓生産要素自由流動,發揮市場機制的作用顯然是應該擺在第一位的。因為,只有在此基礎上,才談得上政府對收入分配的公平和效率的維護。

  陸銘:兩位今天的發言,為我們揭示了一個重要的命題。那就是,“收入倍增”從表像來看,當然是國民收入的切實提高,但究其本質,是一個國家如何持續提升其國民福祉的問題。從這個角度來看,收入差距本身並不可怕,關鍵是收入差距的成因是否公平。或者説,我們能否建立起一個公平競爭的市場經濟體制,讓我們的國民收入保持一定的流動性,讓收入差距的負面影響盡可能降低。簡單來説,就是讓窮人有變成富人的機會。

  綜觀世界一些發達國家,他們的收入差距也很大,社會有不穩定的方面,但總體還是和諧的。就因為,這些社會一直維持著較高的收入流動性。所以,對於下一步的我國而言,一個問題十分值得思考:怎樣才能促進勞動力市場的充分競爭,從而讓社會中的大部分人都可以擁有獲取更高收入的機會和渠道;怎樣才能促使每一個社會個體都以提高自身的能力與素養為榮,願意為這個社會的融合和進步作出自己應有的貢獻。  (本報記者 柳森 根據現場實錄整理)

編輯:馬迪

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