小資料：
關於CEPA
2003年6月，內地與香港簽署了《關於建立更緊密經貿關係的安排》（下稱“CEPA”）。2004年—2009年，內地與香港又分別簽署了六個補充協議，在貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三個主要方面對香港做出了優惠安排。CEPA是中國國家主體與其單獨關稅區香港之間簽署的自由貿易協議，也是內地對外簽署、全面實施並完成WTO審議的第一個自由貿易協議，是目前內地對外商簽的開放程度最高的自由貿易協議。
CEPA的背景和意義
（一）CEPA適應了內地與香港經貿合作發展的內在要求。改革開放三十年來，香港一直是內地最重要的貿易夥伴、最大的境外投資來源地和對外投資目的地。同時，內地作為香港經濟的腹地，為香港製造業和服務業的發展提供了廣闊的空間，促進了香港經濟的轉型。多年來，內地與香港的經貿交流與合作已經達到了較高水準。內地與香港之間的經貿關係，要進一步向前發展，面臨著創新合作機制和合作方式的問題。消除內地與香港經貿交流中的制度性障礙，促進內地與香港之間各項經濟要素的自由流動和經濟上的融合，成為內地與香港經貿合作與經濟發展的內在要求。
（二）CEPA是應對區域經濟合作挑戰的必然選擇。當前區域經濟一體化進程不斷加快，周邊地區區域經濟合作的發展勢頭迅猛，對內地與香港的經濟合作提出了更高的要求。因此，內地與香港之間有必要建立更為密切的經貿關係，以應對外部經濟環境變化所帶來的挑戰。
（三）CEPA順應了內地改革開放的客觀需要。目前內地對外開放的速度不斷加快，內地將在更廣的領域和更深的層次上充分利用國內、國際兩種資源、兩個市場。內地通過與香港地區建立自由貿易關係，能夠更多更好地吸收香港的投資，擴大與香港的貿易，發揮香港國際金融、貿易、航運中心的作用，促進內地製造業的升級和服務業的發展。同時，香港企業更多更快地進入內地，將促進內地産業尤其是服務業的發展，提高內地服務業的競爭能力，為內地擴大對外開放積累經驗。
（四）CEPA是對香港經濟健康發展的有力推動。2003年，受亞洲金融危機的衝擊和週邊經濟環境波動的影響，香港經濟出現了暫時的困難，需要進行結構性的調整。內地與香港建立更緊密經貿關係，將為香港儘快實現經濟轉型提供更好的外部條件。
CEPA的特點
（一）CEPA是一個高標準的自由貿易協議，內容豐富，領域廣泛。CEPA是內地迄今為止對外商簽的內容最全面，開放幅度最大的自由貿易協議，也是香港實際參與的唯一的自由貿易協議。其內容品質高，覆蓋面廣，在短時間內結束談判並付諸實施，為內地參與其他雙邊自貿區積累了豐富的經驗，起到了開創性的作用。
（二）CEPA既符合WTO規則，又符合內地與香港地區經貿發展的實際情況。CEPA中內地與香港在貨物貿易和服務貿易中相互給予優惠待遇、實行自由貿易措施完全符合WTO規則。CEPA簽署後，香港地區仍維持其單獨關稅區及自由港的地位，也完全遵循了“一國兩制”的精神。同時，CEPA的實施也符合內地與香港經貿發展的實際情況，通過各項開放措施，減少內地與香港經貿交流中的制度性障礙，促進了內地與香港之間經濟要素的自由流動和經濟的融合。
（三）CEPA具有開放性。幾年來，隨著內地與香港經濟的不斷融合與發展，CEPA一直在不斷增加新的內容，先後簽署了六個補充協議，並隨著內地與香港經濟一體化的進程而與時俱進的不斷深化和擴展。
（四）CEPA首次建立了原産地證書電子聯網核查系統。CEPA實現了內地海關與香港發證機構的電腦專線聯網，從根本上堵住了原産地的瞞騙空間，確保了海關對CEPA零關稅貨物原産地安全有效管理，開創了自貿區協議中對原産地進行有效監管的嶄新模式。
（五）CEPA對如何界定“香港服務提供者”提供了科學規定，防止跨國公司以香港公司名義進入內地。各國在開放本國服務業過程中對“服務提供者”的定義都有難度，但CEPA率先將WTO規定的“實質性商業經營”原則具體化。充分考慮到香港經濟高度國際化的特點，本著使香港整體經濟受益的原則，CEPA中規定香港服務提供者須按香港的法律在香港註冊成立，在港從事實質性商業經營3年以上（少數敏感行業為5年以上），向特區政府納稅，多數員工為香港居民等。這樣的規定既符合WTO規則，又能防止跨國公司利用CEPA提前突破我對WTO的承諾進入內地，對內地服務業造成影響。
（六）CEPA在貿易投資便利化領域的內容設計遠遠走在了其他區域經濟合作的前面。在WTO對CEPA的審議過程中，其他國家和地區都對貿易投資便利化的內容産生濃厚興趣，認為這既是中國內地與香港經濟融合的需要，也是對全球經濟一體化的積極探索，值得學習和借鑒，具有重要的示範作用。
