在22日開幕的第八屆中國國際中小企業博覽會上，工業和資訊化部公佈了《“十二五”中小企業成長規劃》。
這是我國第一個關於中小企業發展的國家級專項規劃。早在“十一五”期間，我國已經開始實施中小企業成長工程，取得了一系列成果。“在新的歷史階段，加快轉變經濟發展方式，對中小企業成長提出了更高的要求，成長工程需要充實新內涵。” 工業和資訊化部總工程師朱宏任説。
從看重企業數量到看重發展品質
朱宏任介紹：“與以往促進中小企業發展的政策法規相比，從注重看重企業數量增長，轉變到看重企業發展品質上，是這個規劃的最大亮點。”
“十一五”期間，我國中小企業平穩較快增長。2010年，全國工商登記中小企業超過1100萬家，個體工商戶超過3400萬個。
但中小企業主要集中在傳統産業，創新能力不強、佈局雷同現象突出；服務業中小企業發展滯後，産業結構不合理；高耗能行業總産值佔工業比重高；中西部地區中小企業發展不足。加上當前資源環境等約束不斷強化、市場競爭更趨激烈、制約中小企業成長的體制機制因素依然存在，中小企業結構調整任務仍然十分繁重。
發佈的規劃中，明確提出，努力提高中小企業發展的品質和效益是“十二五”中小企業成長的中心任務，要堅持把結構調整作為促進中小企業成長的主攻方向，優化産業分佈結構、優化企業規模結構、優化企業産品結構、加快淘汰落後産能。要堅持把“專精特新”（專業化、精細化、特色化、新穎化）作為促進中小企業成長的重要途徑。
將大力扶持小微企業
依據規劃，堅持就業優先是我國促進中小企業成長的首要基本原則。“十一五”期間，我國中小企業的就業主渠道作用不斷凸顯。5年間中小企業新增城鎮就業崗位4400萬個以上，其中，規模以上中小工業企業從業人員由5636萬人增加到7056萬人，佔規模以上工業從業人員的77.9%。中小企業提供了80%以上的城鎮就業崗位，成為農村富餘勞動力、國有企業下崗職工再就業和高校畢業生就業的主渠道。
“在‘十二五’時期，促進中小企業發展，將被作為保障和改善民生、維護社會穩定的重大戰略任務。”朱宏任説。規劃要求，要大力扶持小型、微型企業，發展勞動密集型企業，千方百計擴大就業規模。
強調發揮公共服務的作用
“強調發揮公共服務體系的支援作用，也是規劃的一個亮點。”朱宏任介紹。“過去我們談支援中小企業，只強調財稅支援、金融支援，這次將公共服務體系也納入進來。”
規劃提出，要堅持把完善服務體系作為促進中小企業成長的重要保障，力爭到“十二五”末中小企業服務環境進一步優化。
“十一五”期間，各類社會化服務機構不斷進入中小企業服務領域，面向中小企業的社會服務不斷加強。中小企業公共服務平臺加快建設，融資、擔保、信用、培訓、市場開拓等服務業深入開展，為中小企業提供了重要支撐。
依據規劃，“十二五”期間，我國將實施中小企業公共服務平臺網路建設工程，支援建設和完善4000個中小企業公共服務示範平臺，重點培育500個國家中小企業公共服務示範平臺，以帶動各類社會服務機構開展中小企業服務。到“十二五”末，中小企業公共服務平臺將基本覆蓋全國80%以上的省（區、市）。
