國務院修改資源稅暫行條例 增從價定率計徵辦法

時間:2011-09-22 10:20   來源:中國證券報
  國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會議,討論通過《安全生産“十二五”規劃》,部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系,對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。

  會議明確了“十二五”時期安全生産的六項主要任務:(一)完善企業安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險化學品、建築施工、職業健康等作為安全生産的重點行業領域,全面排查和消除安全隱患,落實和完善安全生産制度,嚴格安全生産標準,提高企業安全水準和事故防範能力。(二)完善政府安全監管和社會監督體系。加強監管監察隊伍和資訊化等能力建設,創新監管監察方式,加強社會輿論監督。(三)完善安全科技支撐體系。加強安全生産科學技術研究,培養專業人才,推廣應用先進適用技術與裝備,提高安全保障能力。(四)完善法律法規和政策標準體系。加快修訂安全生産法,完善技術標準,推進企業安全生産標準化建設。(五)完善應急救援體系。健全應急預警和聯合處置機制,加強應急救援隊伍建設,強化應急實訓演練,提高事故救援和應急處置能力。(六)完善宣傳教育培訓體系。強化高危行業和中小企業一線操作人員安全培訓,提高從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力,提升全民安全防範意識,構建安全發展社會環境。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導,強化考核評估,加大政策支援和投入,落實重點工程項目,確保規劃順利實施。

  會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署,指出,我國廢舊商品回收體系很不完善,不僅影響廢物利用,而且極易造成環境污染,建立完整、先進的回收、運輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。一要完善回收處理網路。建設、改造標準化居民廢舊商品回收網點,暢通生産企業回收大宗廢舊商品和邊角余料渠道,尤其要加強報廢汽車、廢棄電器電子産品、廢輪胎、廢棄節能燈等重點廢舊商品的回收工作。二要強化科技支撐。加強廢舊商品回收、分揀和處理技術攻關,提高裝備水準。開展國際合作與交流,借鑒管理經驗,引進先進技術。三要培育大型廢舊商品回收企業,促進廢舊商品回收、分揀和處理集約化、規模化發展。四要加強對回收企業站點、回收加工經營行為和市場秩序的監管,依法查處違法犯罪行為。強化廢舊商品回收各環節的污染防治,杜絕二次污染。五要明確政府部門和生産、流通企業及使用者責任,修訂完善相關制度標準,加快將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。六要廣泛開展宣傳教育,倡導環保健康、迴圈利用的生産生活方式。會議決定成立由商務部牽頭、有關部門參與的部際協調機制,指導廢舊商品回收體系建設工作。

  會議在總結原油、天然氣資源稅改革試點經驗的基礎上,決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改,在現有資源稅從量定額計徵基礎上增加從價定率的計徵辦法,調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。會議決定對《中華人民共和國對外合作開採海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開採陸上石油資源條例》作出相應修改。  
編輯:王君飛

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