俄羅斯是世界上領土面積最大的國家,與中國接壤,並且還與挪威、芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、白俄羅斯、烏克蘭、喬治亞、亞塞拜然、哈薩克、蒙古、朝鮮等接壤。地理位置和戰略位置都很重要。
抓住俄羅斯開發遠東的機會
一些學者和輿論提出“美國衰落”和“中國崛起”的概念,這有待時間來進一步確認。不過,毫無疑問的一點是,中國要崛起,靠的不是軍事的擴張、領土的侵犯和掠奪,而是要靠經濟實力的強大。要使經濟實力不斷強大,國力不斷增強,需要持續的努力,也需要穩定的國際、周邊環境。
學者們普遍認為,中俄儘管無法建立戰略聯盟,但是應該加強合作,維持更長的戰略機遇期。通過交好俄羅斯,中國和中亞國家的關係將更為穩固。專家表示,不要低估普京的當選,加強俄中合作長期而言意義很大,但需要找到俄羅斯的利益關注點。
蘇聯解體後,俄羅斯接受了西方國家的制度。葉利欽總統推行西方的休克療法和大規模私有化。“經濟寡頭”們迅速形成並控制了國家經濟,俄羅斯經濟陷入困境。1998年俄羅斯的GDP僅為2520億美元,僅為1988年蘇聯G D P的8%。俄羅斯加強了與西方的合作,但以美國為首的西方國家卻不斷推行“北約”東擴,壓迫俄羅斯的戰略空間。2000年普京擔任總統後“經濟寡頭”們遭到嚴厲打擊,國際石油價格的飆升給俄羅斯這一能源出口大國帶來巨大利益。俄羅斯在普京的領導下,經濟恢復到蘇聯解體前的水準,軍事投入大幅增加。與此同時,對西方的態度也開始變得強硬。
前駐塔吉克大使傅全章表表示,應該加速中俄經濟融合,啟動中俄貿易談判。他還表示,要抓住俄羅斯開發遠東的機會。
緊密的中俄貿易屬雙贏選擇
目前中俄貿易主要為邊境經貿合作,易受外部環境和俄羅斯政治因素的影響,但從中俄現有經貿基礎與未來經濟發展和政治戰略考慮,建立更為緊密的中俄自由貿易區對於兩方都屬雙贏選擇。
中國社會科學院邊疆史地研究中心主任邢廣程表示,俄羅斯提出面向太平洋,我國可以給予更多回應。在和俄羅斯合作方面,注意俄羅斯的感受。
國務院發展研究中心歐亞所研究員表劉華芹表示,俄羅斯對中國的依賴越來越強,今年兩國的投資有所好轉。
中俄能源合作方面,俄石油公司借兼併秋明英國石油公司,擴大對亞太地區出口,在遠東建設大型煉油廠等項目,這對包括中國在內的投資者將更具吸引力,也將促進遠東基礎設施建設並從整體上推動俄經濟發展。中國若要進一步深化對俄石油合作,則勢必要更多地與俄石油公司打交道。
油價走向對俄羅斯影響較大。油價下破90美元的話,債務問題很可能成為俄石油公司的嚴重羈絆。中國則可以借此提供融資合作。
此外,有專家認為,我國的大飛機發展不要光倚重西方,也可將目光轉向俄羅斯。俄羅斯雖然在整體實力上並不十分具有優勢,但是其軍事實力則僅次於美國,俄羅斯在不少領域都處於領先地位。中國可以加強與其合作。
中俄需要培養新的經濟增長點
不過,中俄經濟合作也存在一些不利方面。國務院發展研究中心歐亞所研究員劉華芹就認為,中俄貿易已經佔到俄羅斯對外貿易的10%,未來提升空間已經不大,俄羅斯轉型所需要的高科技項目中國無法提供更多,因此需要培養新的增長點。
有專家認為,目前,俄羅斯對大陸架項目的參與資格有較嚴格的限制,中國公司在這方面不佔優勢,須與俄羅斯公司尋找利益契合點。
中國現代國際關係研究院副院長季志業表示,中俄合作最大障礙在於相互投資。目前中國在俄投資30億美元,俄羅斯在中國投資額約9億美元。中俄投資難以有較大提高主要是因為俄羅斯的一些政策,比如俄羅斯國企不接受國外投資,而能源行業投資也存在門檻。
普京新任期六年之路剛剛開始,俄羅斯正式加入W T O也不久。其實,中俄經濟合作除了在傳統領域尋找更多契合點外,也可以積極探討新的方式,比如農業方面的合作、旅遊等方面的合作。在交通運輸、倉儲和郵政業、科學研究、技術服務和地質勘察業等薄弱環節也可以尋找合作機遇。倘若俄羅斯金融、保險、銀行等服務領域向外逐步開放,中國對俄投資空間將顯著放大。此外,加強民間交流,增加兩國國民的互相了解也將對兩國合作産生間接的積極影響。當然,在和俄羅斯進行經濟合作時,應做好功課,在互利的同時,爭取更高回報。(記者 周武英)